軍中也開始捨棄，昂貴的鐵甲和皮甲，逐步換為價格較為便宜，也更為輕便，最為關鍵的是防護效能也不差的棉甲。雖說推行棉花，以及棉織品的成本實在有些高，但不管怎麼說，總算是推行開了。而這個代價在黃瓊看來，還是必須要付出的。一向新鮮事物，從開始推廣到為百姓所接受。很多時候，還要靠政令來強行的推行。尤其是棉花這種穩賺不賠的生意。
只要能夠推行開來，回本的效率還是很高的。靠著棉布開始大面積流通，范家賺的盆滿缽滿，朝廷雖說免除了種棉花的田賦，但卻從范家繳納的商稅，也是獲利頗豐。雖說為了拿回棉甲的工藝，黃瓊也付出為範家棉布大齊內部流通，三年免稅的代價。可範家推出的棉布，因為穿著遠比麻衣舒服，而且價格也沒有比麻衣貴到那裡去，最關鍵的也更加的耐磨抗造。
在東瀛與高麗，迅速的開啟了市場。畢竟絲綢那玩意太高檔了，不是所有人都能穿得起的。作為一種相對廉價，又比較結實的布料，棉布很是受歡迎。雖說免了范家棉布的商稅，可關稅上朝廷也一樣進項增加不少。如今黃瓊在政務上，可謂是得心應手。傅遠山三人也相當配合。但在其他方面，卻未必都那麼盡如人意了。主要便是火器的研發，進展極其的緩慢。
隨著黃瓊的大力推動，軍中火炮已經成了制式的裝備。有錢好辦事，在黃瓊幾乎是不惜本錢的投入之下，也逐步形成了以發射炮彈重量為區分的，5、12、28斤野戰炮，以及36斤、50斤、70斤的要塞炮、海防炮、艦炮體系。為了研發這些大炮，除了兵部固定投入部分之外，黃瓊每年還從內庫之中，拿出錢六十萬貫、帛二十萬匹。在財力上，代價是相當的大。
只是火炮製造上，在融合了俘獲的桂林郡王府工匠之後，倒是精進了許多。使用了當年開國那位桂林郡王，留下的鐵模和失蠟法的鑄造技術之後，無論是工藝還是成本都下降了許多。尤其是桂林郡王府鑄炮匠人，有著從冶煉青銅原料，到鑄造大炮的全套工藝。超過了朝廷，幾乎全部靠著從頭摸索的那些工藝，可謂是不知道強到裡許。最關鍵的是成本也大大的降低。
但無論是射成，還是裝藥量都是超過朝廷鑄造的大炮。特別是重型大炮，射程整整超過朝廷差不多的炮將近三成不說，人家的炮用最大裝藥量，連續開十炮沒有問題。朝廷鑄的炮，能開六炮那都是老天保佑。曹銳不止一次的說過，偽帝所鑄大炮無論是在工藝上，還是威力上都遠勝於朝廷所鑄。當初在南寧府與叛軍對射的時候，官軍就不止一次吃了不小的虧。
好在叛軍的大炮，都是動輒幾千斤的重型大炮，移動相當的不便。而且在南寧府的數量也不多。而且官軍在之前的江南西路戰場，以及靜江府繳獲的叛軍大炮，數量遠超過叛軍。這才能最後壓制住叛軍的火力。所以在攻佔靜江府之後，曹銳重點便是命人搜捕桂林郡王府鑄炮匠人。雖說部分鑄炮匠人，提前被轉移到了琉求，但作為叛軍大後方的靜江府仍留下不少。
也正是這批幾乎帶著完整的，桂林郡王府祖傳的，並經過百餘年重金投入改造的鑄炮工藝，才有了如今鑄炮技術的大發展。並形成完整的輕重火炮結合的體系。如今除了四大營，每個指揮都配備36門制的5斤炮，12門制12斤炮之外，四大營每一大營，還增配炮兵指揮一個，配備28斤重炮9門。西京大營也按照四大營標準，同樣配備了同類標準的火炮。
同時兵部與樞密院，按照黃瓊的要求，在京兆和西京各建立了神機營。共計設立四個指揮，每個指揮下面各配屬12斤炮36門，12門28斤炮，還配備了作為要塞炮的36斤炮8門。原有平叛時期鑄造的各種輕便的炮，以及部分28斤炮全部調撥給了邊軍。尤其是燕山府與雲州，這兩個邊陲重鎮，甚至還調撥了一部分的36斤重炮。原有老炮，則全部運回了京城。
只是在得到桂林郡王府的工匠，以及鑄炮工藝之後，在強大財力的支撐之下，朝廷形成了完備的火炮體系。但炮彈的研發，當然主要是爆破彈的研發，卻一直都不順暢。散彈與實心彈倒是好弄，尤其是實心彈，主要是採取統一規格就可以。但雖說連續投入了大量的財力，爆破卻是一直都停留在可以有，但卻始終都是要麼提前爆炸，要麼半天都不炸或是啞彈。
要麼就是炸了，但卻只能將人燻一臉黑之外，並無什麼殺傷力。哪怕在靜江俘獲的，桂林郡王府專門鑄造大炮，以及製藥的工匠加入後，也沒有多大的效果。因為桂林郡王府，也只有實心彈與散彈。也沒有能夠造出爆破彈，甚至就連想都沒有過。桂林郡王府的工匠，帶來了顆粒藥製造技術，讓藥的效能有了很大的提高。但對於解決爆破彈的困境，卻是於事無補。
除了炮彈之外，還有一個最讓兵部與樞密院頭疼的事情，那就是牽引這些炮的馬匹。對於軍中原本使用的党項馬，以及契丹馬來說，除了5斤和12斤炮，在好一些的道路上，還勉強可以應付拖拽之外。其餘的便是28斤炮，對於矮小的它們都是太重了。一旦到了泥濘的道路上，那更是增加一倍都未必能拖拽得動。尤其党項馬，速度雖快，但負重能力本身就差。
當然，這些所謂的斤數，只是這些大炮發射實心彈時炮彈的重量。這並不代表，火炮就是這個分量。最輕的5斤炮，全重也足足有五百多斤重量，需要八到十二匹馬才能拖拽。這還不算需要攜帶的炮彈，以及開炮用裝藥的重量。加在一起得小二十匹馬伺候。
更別提其他更重的大炮了，需要的馬匹數量更多。而用牛不僅更加的麻煩，最為關鍵的是，朝廷也拿出不那麼多的牛來。尤其是如今牛是農村，主要使用耕田犁地的畜力，尋常殺一頭牛都要報請知縣親批的情況之下。朝廷更不可能，拿出太多的牛去配發軍中用來拖拽大炮。至於駱駝倒是適合一些的，可大齊境內的駱駝也是有限的。而且駱駝的拖拽能力沒有那麼強。
利用繳獲的天竺馬與女真馬，改良契丹馬與党項馬的工作，卻是很不順利。繁育出來的馬匹，更適合作為戰馬使用，而不是用來負重使用。好在，隴右群牧監的一群傢伙，也不知道是閒著無聊，給自己找點樂子。還是為了給皇帝交差，而忙中出錯。用女真馬與隴右驢子，弄出了一種身大力也不算虧的騾子。雖說沒有繁殖能力，但也誤打誤撞的解決了部分困難。
便是連研發爆破彈，以及尋找適合拖拽火炮的馬匹，都困難重重。其他的，像是火槍的研發，更是舉步維艱。投入巨資進去四五年，便是一根合格的槍管都沒有造出來。費了九牛二虎之力， 別說燧發的，便是火繩都沒有造出來。錢帛耗費了不少，也只造出來了稱之為銃的東西。而那個只能由兩人使用的東西，在黃瓊看來，不過就是一種縮小到了極點的火炮。
至於其他的，便是鍛造出一根槍管來，都困難重重，而且消耗資金也相當巨大。便是自己變革之後，歲入即穩定又充沛，但依舊有些承擔不起全軍龐大的數量。面對重重困境，黃瓊才知道沒有形成足夠的體系，尤其是研發體系與工業體系，想要打造一支純火器的軍隊，真不是只投錢便可以的。無奈之下，黃瓊最終放棄了短時間之內，研發出燧發火槍的想法。
而是採取了繼續研究，但不在給出期限。同時加大了，在各種裝藥上的投入。黃瓊如此重視火器的發展，是因為他心中一直都有一個念想。那就是拿下北遼，拿下北遼東京道所屬那一片肥沃的黑土地。自己永久取消了丁口錢，並明確定下了無論人口滋生多少，都永遠不得加賦。如今天下沒有大戰事，只要不出現大的災荒，接下來人口勢必會有一個穩定增長期。
怎麼樣養活那些快速增長的人口，就成了自己該提前佈局的事情。向南是一個手段，而且越是向南，隨著天氣的溫暖，可以一年兩熟的土地，畝產的產量也就越高。但問題是，南方的疾病，以及複雜的民族，也都是一個嚴峻的問題。而此時的北遼東京道，卻是人煙稀少。雖說有渤海人以及女真人，但二者與漢人發生利益衝突的，也只有同樣以農業為主的渤海人。
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只要能佔據這片肥沃的黑土地，至少短時間之內，大齊可以消化人口增長帶來的壓力。而如今那片黑土地，是在北遼的治下。北遼在那裡不僅設定了東京遼陽府，而且設定了東京道。如果想要將其掌握在手中，勢必要北伐滅遼。而面對以騎兵擅長的北遼，除了大齊要增加騎兵戰力與數量之外，在黃瓊看來還有一點很重要。那就是加大火器的數量，用火器對付騎兵。
而黃瓊之所以心心念念的北伐，除了想要將那片黑土地納入版圖，以緩解未來大齊百年人口增長壓力之外，還有一個隱憂也是要解決的。那就是隱藏在那片白山黑水之中，那個彪悍的部族女真人。燕山府一戰中，女真人的悍不畏死，表現得淋漓盡致。便是曾經與無數強敵較量過的於明遠，也對女真人彪悍的戰力，以及其質量極佳，遠超過契丹馬的戰馬讚不絕口。
於明遠在戰報上，曾經不止一次說過。相對於契丹人，對付這群女真人，不僅需要四大營最精銳的將士，而且在兵力對比上要形成一定的優勢才行。在從女真戰俘口中，那些契丹人口中的生女真，得知其圍繞最強大的完顏部，已經形成一定聯盟之後。於明遠曾經感嘆過，如果北遼繼續對女真人視而不見，不出百年這群彪悍的女真人，勢必會成為北遼的心腹大患。