而蘇進之所以被扶正，也是因為黃瓊透過此事，發現原本那個逮誰咬誰的，認為誰有問題，就不惜一切代價彈劾誰，不拉下馬誓不罷休的蘇進。如今真正的成熟起來，可以擔當大事了。黃瓊將蘇進從鄭州府任上調回京城，放在御史臺原本就是要發揮他，骨子裡面改變不了的嫉惡如仇的性子，協助自己整頓吏治的。從三品右副都御使開始，便一直在磨鍊他和考驗他。
從右副都御使，晉左副都御使。三年前升右都御史，到如今全面執掌御史臺，都是黃瓊對他這些年的變化滿意的結果。原本，黃瓊就是打算在這個傢伙，達到自己期待後，將御史臺交給他。在此事上，說服那些官員時的有禮有節，也沒有跟隨大流去胡攪蠻纏。對於蘇進的表現，終於徹底放心的黃瓊，將御史臺交給了他。不過晉階一品，是黃瓊原本早就計劃好的。
將御史臺地位和權責都加強，加強對於官員的監督與管理。御史臺也不在是協助中書省三位相爺，對官員進行督察，並與刑部和大理寺共同督察司法。而是直接對皇帝負責，對官員實施督察、彈劾百官。權責也得到了極大的加強。原本的十三道監察御史，權利得到了加強。就是河工和鹽道，按照黃瓊明確要求，御史臺也要與諸路一樣，下派四品監察御史盡興督察。
甚至黃瓊給十三道監察御史，以及河工、鹽道監察御史，以司法權利。發現有貪腐的官員，只要有明確的證據，可以先行鎖拿。至於擔負監察地方官員的分守道，由原本的按察使派出，一律改為御史臺派出。除了原本的職權之外，最大的權責便是督察轄區的府州縣三級官員。將地方刑名，改為地方官員進行判罰，但對案件進行稽核與符合，卻要由所屬道臺負責。
死刑與流刑，只能有所屬分守道道臺複核，才能上報大理寺會審。所屬監察道不附筆，大理寺與刑部，一律不得受理。御史臺所派出的官員，一律只向御史臺，確切說向皇帝負責。從而形成了，從上至下的多層次督察體系。不過，黃瓊不僅對那些監察御史挑選極其嚴格，而且在制度上也是要求嚴格。一旦發現其貪腐或是瀆職，不僅要罪加一等，而且遇赦不赦。
黃瓊授予了這些御史極大的權利，但要求與監督也更加的嚴格。若是知法犯法，更是處於重罰。而且這一條鐵律，不僅寫進了《大齊律》，而且由黃瓊親筆寫成條幅，雕刻成石碑，豎立在御史臺衙門的院子裡面。面對這一個日漸龐大，等級森嚴、權柄日重的體系，需要一個得力的人來掌握。蘇進做過一任知府，也做過路的按察使，又調到御史臺歷練了這麼多年。
只要達到黃瓊的期待，蘇進是黃瓊心中最適合的選擇人。雖說知府做的中規中矩，只是按照自己給他設定的路線按部就班，倒是沒有做的太出彩。與他那位同知相比，相差不止一籌。可在按察使，以及調任御史臺之後，卻是表現很出色。但在他並未完全成熟之前，黃瓊還是不能放心。直到這件事後，黃瓊才感覺到蘇進總算達到了黃瓊的期待。所以才有了這次晉階。
不過，此事的風波到此也就算過去了。很多心中依舊不服氣的官員，也只能在背後罵一句，蘇進如今也變成了小人之外，已經是無可奈何。不過，當初也正是預料到，這些官員會跳腳反對，所以黃瓊才在陳瑤的後事上多少有些低調。不僅自己強壓下心中的苦澀，沒有親自送陳瑤進入地宮。就連追封陳瑤為後的聖旨，都是陳瑤的棺槨已經運到陵寢後，才昭告天下的。
對於某些做事不行，做人也不行，可充當攪屎棍的本事，卻是一流的所謂清流，便是一向態度強硬的黃瓊，有時候也不得不讓步。沒有最後送陳瑤最後一程，成了黃瓊心中最大的遺憾。好在，自己百年之後，也會下去陪著陳瑤，才讓他的心情好過一些。在陳瑤終於入土之後，黃瓊的皇陵工程也陸續的全面展開。而對於這件事，黃瓊自然也不會再去過於的關注。
而讓黃瓊有些頭疼的是，被自己派到西域的那位主，雖說做到的整體上還算是不錯，也算是勉強掌握住了局勢。但原本三年過來接家眷的約定，卻並未真正的做到。三年之期到了，只是上了一道摺子，希望那個約定在延遲兩年。而對於他含糊其辭的違約，段琳也忍不住充滿了懷疑。雖說段琳的想法，與這個時代的女性多少有些格格不入，將某些事情分得很清楚。
即貪婪黃瓊的雄健，也享受著那位主帶來的溫柔。而對於丈夫違約，就算再貪婪與黃瓊之間的床笫之事，可也不代表著她會放棄另外一個人。在請示黃瓊同意了之後，將孩子暫時寄養在刀美萍這裡。自己則纏著黃瓊整整半個月，才帶著黃瓊撥給他的，從段家還會武的族人之中，精心挑選的十個人作為護衛，以及二十個侍衛，外加三百護軍趕往了西域一探究竟。
段琳的總算離開，讓黃瓊倒是松了一口氣。無他，這個女人纏磨的性子，讓黃瓊多少有些受不了。不僅如此，在那種事情上還要提防這個女人的算計，換了誰都不會再認為做那個事情，是一種逾越的享受。雖說段琳的放浪，尤其是與刀美萍一起侍寢時，放開的程度便是黃瓊都瞠目結舌，讓黃瓊也很是享受、但問題是，這個女人手段防不勝防，也讓黃瓊很是頭疼。
如今段琳總算想得開，去西域看住那個傢伙，倒是讓黃瓊有種解脫的感覺。便段琳離去前，死纏爛打的那半個月，也讓他不在那麼排斥。段琳離去之後，黃瓊還特地將張巧兒、趙秀幾女，找到宮中狂歡了一次以示慶祝。在得知黃瓊如此高興的原因，張巧兒幾個也很是無語。倒不是她們怪黃瓊對待段琳無情，這三年多次一起服侍的她們，也知道段琳不是一個簡單人。
而且當初黃瓊與她在一起，也從來不是黃瓊主動的。便是在其後的日子裡面，雖說被迫接受了她，但從來都沒有主動過。與自己幾個人相比，黃瓊與她之間向來都是她主動的一個。段琳的離去，對於黃瓊來說反倒是一個解脫。她們的無語，只是因為還是第一次見到，這位殺伐果斷的主，被一個女人弄得束手無策，外加如此的頭疼。甚至有些時候，還要躲著她。
而如今後宮中，很是有種春風得意的黃瓊，在政務上更加放開手腳。用了幾年，小步快走的推進了變革，如今也逐步取得了不小成效。而這幾年，老天爺也很開臉，雖說全天下不都是風調雨順，可至少沒有大的旱澇。尤其兩河的河務沒有太大紕漏。讓黃瓊可以將精力，都放在政務上面。有條不紊推行的各種變革，沒有被人以什麼上天警示一類的藉口找茬。
但即便是這幾年，老天爺一直都很給面子，但黃瓊依舊沒有太過於放鬆。在政務變革收效，歲入日益充盈，有了餘錢可以做其他的事情後，黃瓊基本上每年都要撥出大筆的錢帛，用到兩河以及運河上。而且黃瓊一改之前歷代，只注重堵，而不注重疏的治河理念。不僅在淮河河口，人口修建了十餘條入海河口。沿著黃河中下游沿線，運河沿線開掘了不少的人工湖泊。
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並將原有歷代，黃河決口造成的湖泊，水面儘可能的擴大。還命人，在黃河歷代奪淮入淮處，沿著緩淮河平行修建了一條新河道。自己身為帝王至尊，每年秋汛來臨之前，都要御駕親巡河務。在黃瓊苦心經營之下，黃瓊繼位的第十一年，也就是黃瓊繼位改元為崇德的第十年，一場百年罕見的黃河大水，雖然沖垮了河堤，並浩浩蕩蕩的南下，幾乎便再一次奪淮。
但破堤而出的黃河水，卻是沿著數條中下游新增加的新河道而出，而未造成大的氾濫。沿途，拓寬加深的數處湖泊，也起到了對洪水的分流作用。等洪水到了淮水，已經沒有多少的水量。而新增加的水量，也透過新河道順勢入海，並未引起淮河大災。這一場百年難遇的大洪水，雖說也造成了一場洪澇災害。但涉及的州府縣，還不及歷朝歷代黃河奪淮的三成。
雖說也有數萬民眾受災，但與歷朝歷代一場黃河大水下來，數十萬、乃至數百萬百姓流離失所，成為餓殍。兩河中下游，幾萬裡的土地汪洋一片相比，受災幾乎可以說忽略不計。在加上事後朝廷賑災及時，這場百年一遇的大洪水，非但沒有起到任何的波瀾，反倒是成了黃瓊記功的一座豐碑。黃瓊這種治河方式，雖說因為佔用了不少的耕地，而引起了一些非議。
但一場大水下來，將那些非議衝的煙消雲散。黃瓊留下的治水法，更成了治河的經典法寶。原本飽受黃河水患的兩淮，成了長江以南有名的魚米之鄉。尤其是黃瓊苦心推動之下，棉花的種植，以及初步形成的棉紡工藝，以及是遍地開花。因為棉花的推廣種植，普通百姓也獲得了一種極其廉價的禦寒用品。在也不用大冬天，因為買不起昂貴的裘皮，或是繭絨禦寒。
窮苦的百姓，要麼只能使用廉價，但禦寒能力極差的紙衣，以及柳絮塞入衣物作為冬衣禦寒。同時在范家的大力投入之下，各種棉布以及棉布製品，也逐步開始流通起來。棉布製成的衣物，雖說不如絲綢穿的舒服，可問題是因為棉花產量更大，所以價格也更為便宜。
棉花與棉布，再也不是只有權貴，用來當做稀奇之物或是用來觀賞，或是用來作為奢華之物。雖說為了推行棉花，以及棉花製成的棉衣，黃瓊可謂是投入了大量的本錢，整整用了五年才逐步實現。而這其中，棉花種植之所以能推開，還是靠著黃瓊下聖旨強行推行，才達成一定種植的面積。直到種植棉花的收益超過高粱，百姓才開始主動接受。