發生空襲總統府這麼惡劣的叛亂事件，不追究軍方責任是不可能的。
吳廷琰和吳廷瑈惱羞成怒，開始變本加厲地用強力手腕控制國家，在清洗國軍內部可疑分子的同時，瘋狂搜捕各界反政府人士。剛有點起色的"反破襲戰"，就這麼半途而廢，再次遭受嚴重損失的南方民族解放陣線又一次獲得喘息之機。
壓制得越厲害，反彈就會越大。
同李為民所說的一樣，軍內上上下下對吳氏兄弟是"進而遠之、畏而不服"。社會各界對政府不滿的情緒已經到臨界點，連極少捲入政治風波的各工業村工人，都在工會組織和管委會默許下搞了幾次遊行。
不患貧而患不均。
天主教會擁有那麼多特權，一些本應該清心寡慾的和尚變得越來越激進，以順化和西貢幾大寺廟為"大本營"，組織和尚尼姑、號召全國佛教徒示威遊行，要求宗教平等，強調信仰自由，反對政府頒佈的一系列歧視佛教的法令。
整個國家像一個巨大的火藥桶，隨時都可能爆炸，所缺的只是一根導火索。一切的一切讓196年春節少了幾分喜慶氣氛，幾乎所有人都在談論政局。
"工投系"不再處於政治漩渦邊緣，而是南越舉足輕重的一股政治和軍事勢力，為應對未來極可能鉅變的形勢，工投公司年慶比往年晚了一個多月，並把聚會地點由之前的西貢或頭頓，變成了第四戰術區司令部所在地芹苴。
與其稱之為工投公司年會，不如說是一次政治協商會議。
年會組織方芹苴工業村管委會主席嚴偉明，特別給錢新霖、顧長庚、桂青山等"越華文藝研究會"主要成員，吳靜晨、馬安易、黃梓恆等大集團總裁，阮厚昌、黎會升、阮有政、黃文浩和"煤炭大王"陳文春等新興資本家發出邀請。
除此之外，還有富國島工業大學校長丁又松，堤岸義安中學校長陳錦華、福德中學校長康成，峴港工業村育人中學校長範亦山等教育界代表。
夢工廠影業總裁、西貢電影公司總經理等影藝界代表，以及借富廟、天後宮等堤岸廟宇供奉，富國島大悲禪寺主持，富國島伏波將軍廟廟祝，天主教會金鷗教區阮臺茂主教，禎沙地區和好教領袖黎昌貴等宗教人士全在受邀之列。
會議規格如此之高，參會人員如此之多，在越南歷史上前所未有。
儼然成為"組委會"的芹苴工業村管委會忙得團團轉，第四戰術區司令部、工業村保安隊和工業村審計督察部更是被安保事宜搞得焦頭爛額。
作為東道主，李為民實在算不上稱職，直到會議開始前兩小時，才從富國島乘坐飛機抵達芹苴。
從茶諾機場趕往工業村的路上，孫寧裕捧著日程安排介紹道："今天召開全體會議，由您、國先生、劉部長和仁將軍介紹國內外形勢，明後兩天是各組別的小組會，公司高層和各工業村經理需要去各小組參加。大後天上午再開一次全體會議，不過是以工業村和下六省經濟發展為主題，不發表關於政治的公告，不形成任何決議。"
先是大會，然後是小組會，最後還是大會。
公司高層分別參加各組別的小組會，除了不舉手表決，不形成決議之外，與天朝的人民代表大會沒什麼區別。
主要是團結各界、統一思想，以便更好地應對未來局勢，李為民感覺很是好笑，接過報告稿看了看，心不在焉地問："錢先生他們是以什麼身份參加的？"
"錢先生是教育界代表，顧先生是土地改革特別委員會成員，桂先生是文化界代表，天明和文水是留學生代表，不在一個組別，不顯眼。"
即將開幕的年會，也是"越華文藝研究會"與工投公司合流的會議。
為了這一天，錢新霖、顧長庚等人準備了好幾年。希望透過工投公司這個平臺，讓華人真正融入越南，同時讓更多越南人融入"工投系"這個別具一格的華人社會。
車隊趕到工業村，與會人員已經進入會場。
所謂的會場，其實是工業村管委會的大食堂。
經過幾天的準備，食堂被裝飾一新，會桌擺放得極為講究，像聯合國會場一樣呈圓形，各組別代表圍著中間的發言席而坐，整個一"圓桌會議"。
"民先生，民先生到了！"
"神父，讓您久等了。"
李為民緊握著金鷗教區主教的手，一邊跟紛紛起身相迎的眾人點頭，一邊歉意地解釋道："各位，非常抱歉，美國國會代表團在特區考察，團長曼斯菲爾德參議員是多年的老朋友，人家不遠萬里過來，我不能不盡一下地主之誼。讓諸位久等了，坐，快坐。"
"民先生，我們也是早上剛到。"
"早到晚到，只要不遲到就行。"李為民扶著大悲禪寺住持的胳膊，笑容滿面的提醒道："後面有張椅子，大師小心點，千萬別絆到。"
見他被宗教組別纏住了，陳世國舉手招呼道："董事長，你的位置在這邊！"
"不好意思，我先過去。"
天主教會再有特權，政府也不可能像工投公司這樣以禮相待，阮臺茂主教激動不已，像做夢一樣不敢相信自己能跟工投公司正副董事長、政府經濟部長、西貢軍管市副市長、第四軍軍長等赫赫有名的大人物平起平坐。
"會議快開始了，民先生您快過去。"
剛在工投公司組別席位坐下，芹苴工業村管委會主席兼任工業村經理嚴偉明走到會場中央的發言席，熱情洋溢地歡迎所有來賓，隆重介紹各組別代表，先後順序按順時針方向，不存在誰身份高，誰地位低。
宣佈完會議日程，陳世國在經久不息的掌聲中走到發言席，率先介紹並分析國內形勢。
"... 現政府被各界認為不得人心、支持率低下，因此極可能被社會主義北越消滅。但實際上，南越社會中，堅定的北越勞動黨分子並不多。除了1954年以來從北方南撤的近00萬難民，堅決反對北越的人也不多，中間派才佔多數。"
陳世國發言一貫就事論事，客觀公正，更不會說那些空話假話，不會像那些政客一樣唱高調。
他簡明扼要，決不拖泥帶水的開場白，一下子吸引住所有人注意力，包括李為民在內的許多人，拿起紙筆時不時的記錄起來。
"中間派並非因擁護北越的意識形態、社會制度和生活方式而反對政府，相反他們對北越的意識形態始終懷有抵觸情緒，如果現政府能求同存異，則會擴大自己的群眾基礎，但現政府顯然處置失當，琰總統上任以來的一系列所作所為無異於自掘墳墓。"
這是"工投系"第一次公開表明自己的政治立場，態度比想象中更尖銳。
一些教育界、文化界和宗教界代表不約而同朝李為民看去，因為在他們心目中"民先生"是支援吳廷琰兄弟的，對正在發生的一切感覺很不可思議。
錢新霖正襟危坐，剛從美國進修回來的何天明和姜文水二人則激動不已，在他們看來今後可以大幹一場，可以借勢實現多少代越南華人實現不了的目標。
"我們是一個擁有引以自豪的歷史文化的民族，近代又遭受過西方殖民統治，普通民眾都懷有強烈的民族主義情緒，在未受過教育的大眾階層那裡，可以稱之為樸素的'排外情緒';。
作為社會中堅的知識階層，很多人對民族解放陣線爭取獨立、統一的綱領和目標表示同情，但對其北越式的意識形態抱有戒心。因為包括我個人在內的知識分子，大多受過西方式教育，信奉自由和民主的政治原則，對貧富差距和社會不公不滿，同時懷有強烈的民族主義情緒，但又不願過多捲入政治而影響自身生活。
因此，知識分子階層總體上對民族解放陣線是抱著矛盾的心態。既認同民族解放陣線爭取獨立、反對外國統治的立場，但是對其組織上服從北越勞動黨，以及北越勞動黨的理論家在其中起主要作用感到厭惡。"
陳世國準備得非常充分，根本不看講稿，一邊環視著眾人，一邊凝重地說：" 北越方面很會搞統戰，拉攏中間人士。長期以來，因為片面的集體化和嚴格的計劃經濟，以及血腥的土地改革，使北越社會生活水平遠不如南方。
所以，北越很清楚南部多數人的心態，大力宣傳不會強加自己的制度於南方，試圖以打消中間人士的疑慮。多年來，他們一直公開宣告南方'處於一種和北方完全不同的特殊形勢下';，多年來一再高呼'在北方建設社會主義';、'在南方發展民族民主革命';。
北越總理范文同喜歡向西方訪客反覆講'沒有一個人具有併吞南方這樣愚蠢和罪惡的想法；過去這些年，他們在各種宣傳和宣告中，甚至黨的內部檔案中都反覆說、不斷講，這些宣傳對南方的中間派人士是很有影響的。"
"當然，僅憑宣傳並不足以讓原本不關心政治的中間派人士站到他們那一邊。從越來越惡化的形勢看，有兩點原因起到了決定性作用。一是吳廷琰總統個性狹隘偏激，行事極端，殘酷打擊不贊同自己鐵腕手段的異己人士，把相當多的中間派人士逼到了解放陣線那一邊。
同時，法國對我國的殖民統治和日本殖民南韓不同，法國相對比較寬鬆，因此我國建國初期的情況要比李承晚在南韓建國初期面臨的局面更複雜，西貢政府面對的首要問題不僅有北越的地下組織，還有各個擁有武裝的教派軍閥。
作為信奉天主教的總統，吳廷琰在'肅清越盟';期間，不但打擊地下組織，還藉機嚴厲打擊不聽話的政敵、削平各派系，打擊擁有武裝和地盤的其他教派和組織，如佛教、高臺教、和好教，以及把持著賭博、**、走私行當、帶有黑幫色彩的平川派武裝。
這些武裝人員有組織、有武器、有戰鬥經驗，作為地頭蛇更有寶貴的地盤和支持者，他們遭受打擊後原本趨於瓦解，恰好趕上三年南方民族解放陣線成立，大力招兵買馬，廣納各路豪傑，因此紛紛在反吳廷琰的旗號下加入南解，為南解武裝提供了現成的戰鬥力量和群眾基礎。因為和吳廷琰的舊怨，他們在戰鬥中一般表現得很決絕。"
知道國家有許多問題，但正因為問題太多，多得搞不清那些才是根本性問題。
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陳世國抽絲剝繭的分析讓眾人恍然大悟，真有股"聽君一席話，勝讀十年書"之感。
看著眾人若有所思的樣子，陳世國接著道："二則，隨著美軍兩年前開始介入越南，農村地區戰火蔓延，以及大批難民湧入城市，傳統的社會趨於瓦解，普通人即憤怒於美軍憑藉現代化武器濫用火力造成的重大傷亡，使全民族承受苦難，又不滿於各地充斥著縱情聲色的美軍人員。
並且許多人歷來在心態上不信任政府，但尊重民族主義。所以南解進行反美宣傳，把吳廷琰總統說成是美國扶植的傀儡，要鬥爭、打倒。這種說詞，老百姓很容易懂。反之，政府宣傳美軍是來幫助抵抗蘇俄陣營、建立民主政府的說辭則沒什麼說服力，這使得整個社會反美情緒高漲..."
這是一次展示"工投系"高層能力的機會，作為工投公司二號人物，陳世國非常清醒，沒像吳廷琰兄弟一樣自欺欺人，他的發言贏得幾乎所有人的尊重，儘管並沒有拿出什麼解決方案。
第四戰術區司令兼第四軍軍長阮志仁少將第二個發言，他快步走到會場中間，先舉起胳膊轉了一圈，給各界代表敬了一個標準的軍禮，才抑揚頓挫地分析起軍事。
"在諸位心目中，國軍或許是貪生怕死、戰鬥力低下形象。作為一個軍人，我必須承認因為待遇低下，士兵難以養家餬口，國軍內部存在貪腐盛行、士氣不高的普遍現象，這是不爭的事實，但過去一段時間的軍事行動失敗卻並不能簡單歸咎於此。"
他確實是一個軍人，但並非國軍軍官，哪怕已被授以陸軍少將軍銜，出任第四戰術區司令兼任第四軍軍長。
作為"工投系"武裝的最高指揮官，阮志仁幫"死對頭"國軍辯護，又一次讓眾人倍感意外。
他舉起一塊極具工投公司特色的圖板，不緩不慢地解釋道："表面上政府擁有百萬大軍，有美國援助的武器裝備，有海軍，有空軍，但實則外強中乾。
因為這所謂的百萬大軍中，正規軍不足二十萬，另外那八十萬是基本由老人小孩組成的地方保安部隊，這些人實際上只有象徵意義。而近二十萬正規軍中，戰鬥部隊只有十個步兵師，再加上別動隊、海軍陸戰隊和空降部隊。
國軍的致命弱點是，那十個正規師看似不少，實則只能原地駐防打防禦戰，沒有打進攻戰的能力。受過機動作戰訓練的只有別動隊、海軍陸戰隊和空降部隊，陸軍十個主力師幾乎沒受過機動野戰訓練，編制中也缺乏運輸工具，甚至營以上兵種協同訓練都沒搞過。
因此，他們只能原地駐防。
值得一提的是，這十個師的官兵家屬幾乎全駐在駐地，駐地周邊百姓包括敵軍探子，對駐軍情況瞭如指掌。所以這些部隊死守工事防禦還行，一旦外無救兵堅守無望，一想到戰敗後家屬們的安危，就會喪失戰意、兵敗如山倒。"
阮志仁放下圖板，繼續說道："與大多人普遍印象中無能的士兵形象相反，政府軍中的精銳部隊，比如別動隊、海軍陸戰隊和空降部隊的戰鬥力非常強悍，即便在南解游擊隊和北越人民軍佔盡情報優勢和天時地利的情況下，戰鬥中仍難以被其戰勝。
從北越大規模往南方滲透到現在，這些精銳部隊從沒有過營以上成建制覆滅的。比較兩軍傷亡交換比，這些部隊實際戰鬥力應該說是遠遠勝於對手的。因為大部分部隊只能原地駐防，這些精銳部隊不得不承擔起機動作戰的預備隊和消防隊的角色，可惜數量太少。"
一個商界代表忍不住問道："仁將軍，您認為憑現有力量，國軍能戰勝北越嗎？"
阮志仁輕嘆了一口氣，倍感無奈地苦笑道："北越現在主要是往南方滲透，試圖透過游擊戰，透過農村包圍城市的方式實現其目標。如果政局穩定，不再內耗，把主要精力放在對付南解上，或許能夠維持現在的相持局面。
一旦北越發起**一樣的全面進攻，淪陷恐怕只是時間上的問題。因為國軍實際上沒有兵團級別的戰略機動兵團，難以同全民皆兵、規模數十萬的北越人民軍長期作戰。所以我們第四軍和工投公司保安隊，一直以來不得不扮演戰略預備隊的角色。"
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