常委會放在了週五的下午進行。
這是陸一偉主持縣委工作以來，真正意義上主持的第一次常委會，所以顯得格外重視。常委會成員也明白輕重緩急，一些已經跑回市裡的常委又匆匆趕回來參會。
這次常委會，全縣11名常委都到會參加，給足了陸一偉面子。
陸一偉端坐在橢圓形會議桌正中央，看到各位都盯著自己看，還有些緊張。但這時候千萬不能慌了神，應該拿出準“一把手”的氣魄開好這次會議。
常委會作為一個縣最高規格的會議，主要是議定事關全局的重大事項。召開會議前，組織者即縣委書記會與各位常委進行單獨座談就議定事項徵求意見。或者乾脆以檔案的形式將會議議題提前發放到常委們手中，這樣做的目的是為了更好地實行民主集中制，使議題順利透過。
常委會中最重要的一個環節即為投票環節，一個議題能不能透過就看各位常委手中的票了，過半數就透過並順利實施。如果不過半數，休會個別談話後繼續開會，直至透過為止。
在我國現行體制下，只要是一把手傾向的議題基本上不會落空，也沒有人敢反對。但對於陸一偉來說，底下坐著的都比自己年長，這個議題能不能透過，還是個未知數。
會前，他沒有與各位常委座談，不過與吳世勳側面溝通過，得到吳世勳的大力支持。他說，事關黑山縣的發展大策，我想沒有人敢提出反對意見。
會議三點準時召開。 
吳世勳以政府的名義先行發言，順勢將陸一偉的發展理念提了出來。沒想到這一理念一經提出，所有常委都愣住那裡，有些跟不上節奏。
陸一偉和趙小康使了個眼色，將實施方案分發到常委手中。
陸一偉接過話筒道：“在座的各位同志，你們都是我的長輩，按道理我不應該坐在這裡主持，但市委把擔子壓在我身上，我不能辜負市委對我的重託和信任。”
“我到黑山縣已經滿一年了，雖沒有深入瞭解這個地方，但從內心講，我已然把我當成了黑山人。既然是黑山縣的一份子，就要為家鄉的發展出謀劃策，就要想方設法改變黑山的面貌，就要帶領全縣0萬群眾共同致富。”
“我可以毫不顧忌地講講我對黑山縣的印象，積貧羸弱是我縣的直觀寫照。為什麼會這樣？最主要的是我縣沒有一個像樣的企業，更沒有支柱發展產業，僅僅靠上級撥款艱難度日，難道各位就眼睜睜地看著黑山縣如此發展下去嗎？”
“我拿到一份資料，東州市去年的財政收入突破00億元，而我們西州市的財政收入僅僅為0億元，只有人家的十分之一。再來對比，東州市安都縣去年的財政收入達到18個億，快趕上整個西州市了，而我們呢，到現在還沒突破一個億。”
“可能有人要說了，你拿資源大縣和我們縣相比，沒有可比性。那我說個和我們縣情況類似的，北州市古川縣。這個縣和我們一樣，境內沒有任何礦產資源，是個純農業縣。然而，該縣近年來提出了全省物資物流重要集散地的發展思路。這一目標實施以來，效果非常好。他們縣去年的財政收入達到4個億，這不真是轉型發展帶來的實惠嗎？回到我們黑山縣，迫切需要轉型發展。”
“與堇色公司相識，純屬偶然機會。如果不是嚴書記讓我去蘇州參加農產品展銷會，也就不會有後來的投資。為了達成這項合作，我三次登門談判，最終該公司才下定決心投資。堇色蠶廠的建立，對我們縣來說無疑是注入了一針強心劑。如果我們能像江南小城一樣，形成‘一縣一業’的發展格局，且不是更好嗎？”
“我提出的打造西北地區‘柞蠶之鄉’，看似有點大，其實一點都不大。縱觀西北地區，哪個地區發展柞蠶養殖？幾乎沒有。一個縣的發展就需要有自己的特色，有自己的品牌，如果走出去一提到柞蠶就能指向黑山縣，這樣的品牌效應是任何代價都換不來的。”
“所以，我希望各位常委慎重考慮我的想法，如果同意，我們將儘快實施這一工程，力爭用三年的時間把黑山縣這個品牌打響。”
陸一偉的發言情深意切，足以讓人為之興奮。然而，在座的各位常委似乎並沒有調動起來，各自忙活各自的，有的坐在那裡發呆，有的翻看著手中的檔案，有的低頭抽菸，讓陸一偉有些失望。
輪到常委們自由發言。新任宣傳部長郭振彪率先開炮。道：“陸書記，你這個構想確實不錯，能帶動全縣的群眾全體參與，全民致富，我當然同意。可在你的方案裡，很多細節都不明確。比如說，你憑什麼斷定全縣群眾都會參與進來？這是其一。其二，群眾的素質參差不一，有的能養殖好，有的養殖不好，如果賠了呢，誰來補償？其三，你說堇色蠶廠可以收購，那收購的標準是什麼？價格又如何？這些你方案都沒有提出。”
郭振彪如此發難，讓紀委書記宋德福看不下去了，接過話題道：“老郭，陸書記提出的不過是初步方案，而你所說的都是具體的了，沒必要在這個會上討論。如果你非要提，我來給你解釋。我不敢保證全縣群眾都會參與，可問題是需要嗎？難道住在縣城裡的也會去養蠶嗎？其二，當前是市場經濟，講得就是優勝劣汰，你不能大包大攬，像保姆一樣慣著每個人，那能顧得過來，能者多勞，養殖的好就多收入，養殖的不好就少收入，這是很正常的經濟規律。再說第三點，農產品的資訊市場本來就不公開，特別是受自然災害影響，價格忽高忽低，收購蠶的價格當然是根據市場行情走了。”
宋德福講話滴水不漏，一對一將郭振彪頂了回去。郭振彪黑著臉坐在那裡，正準備反駁，宋德福打斷道：“我來說兩句吧。”
“我認為陸書記這個提議非常好。我是土生土長的黑山縣人，從小到大生長在這片土地上，見證著黑山縣的變化。當年的輝煌已經一去不復返，而如今落入全市乃至全省最為落後貧窮的縣，我真的很痛心，也很慚愧。沒能盡自己的努力去改變黑山面貌，這點上我要深深檢討。”
“陸一偉同志來咱們縣不過是一年時光，他就能提出如此新穎而具有地方特色的課題，我打心眼裡佩服。為什麼其他人沒能看到我們縣的閃光點？這說明他們的心思壓根就不在發展上。”
“在座的各位有一多半都是黑山縣人，你們為自己家鄉的發展考慮過嗎？我想沒有。別的不說，陸一偉同志在整合教育這件事上，就給黑山縣做出了巨大貢獻。成效怎麼樣？改寫了我縣的教育歷史，有兩名學生達到清華線，你們想過改變嗎？沒有，包括我都沒有。”
“而今天，陸一偉同志提出的‘柞蠶之鄉’讓我很感動，這說明什麼？他真真切切地為我們黑山縣著想，為我們黑山縣考慮，又有誰如此想過？所以，我堅定不移地支援陸一偉同志的發展思路，即便將來有可能失敗，我都會支援到底。沒有大膽的創新和嘗試，怎麼能夠知道行不行？”
“這就是我的態度。我的態度不僅代表我個人觀點，還代表全縣離退休老幹部，我講完了。”
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宋德福的話讓陸一偉感動得熱淚盈眶，沒想到他會發表這一番話，把自己的心聲都講了出來，即使通不過，他知足了。
宋德福講完，會場死一般的安靜。吳世勳要發言，被陸一偉按了下來。他在等，他相信還有人要發言。
果不其然，一向從不表態的常務副縣長趙建成有些坐不住了，道：“既然大家都不說，我說兩句吧。”
“剛才德福同志的發言讓我同樣慚愧，我也是黑山縣人，卻沒有真正把心思放到改變黑山面貌上，有些難以啟齒。我從參加工作就在農業局，後來當了局長，再後來分管農業的副縣長，現在依然分管農業，可以說和農業打了一輩子交道。我們縣的養蠶歷史悠久，可以追溯到清代，這是老祖宗流傳下來的寶貴財富，但我們並沒有發揚光大。”
“我以前也有過類似想法，但僅僅停留在想法上，沒有付諸實施。今天聽到一偉同志提出來，我非常高興和欣慰，總算有人找到我縣的發展制高點了。就目前形勢來看，振興養蠶業是我縣發展的必由之路，所以，我和德福同志的意見一樣，大力支持。”
有了兩位元老級的人物發言，氣氛一下子活躍起來，每個人都發表了意見。除了郭振彪外，幾乎所有人都同意陸一偉的發展思路。
在隨後的舉手表決環節，所有人都齊刷刷地舉起了手，郭振彪看到所有人都舉了，不情願地慢悠悠舉了起來。
全票透過，這是陸一偉沒想到的結果。間接地說明，每個人在大是大非面前都能保持清醒的頭腦，而不是根據自己喜好隨意投票。
這一結果，讓陸一偉信心倍增，自己的聲音終於得到響應，一場全民養蠶的帷幕就此拉開……（未完待續）