陸承啟樂滋滋地從工部衙門回來，心裡對那些兇殘的遊牧民族也沒那麼畏懼了。畢竟科技才是第一生產力，科技的力量足以把先天的劣勢抵消掉。黑、火藥的產生，只要保護好，肯定能打敗遊牧民族的。
不過，回到垂拱殿的陸承啟，突然間想起，在歷史中的宋朝，科技也很發達，武器的精良不是那些遊牧民族所能比擬的，可到了最後，還是輸掉了國運之戰，導致靖康之恥。這裡面固然是有幽雲十六州的因素，但更多的緣故，陸承啟認為，不外乎軍隊缺少鍛鍊有關係。
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一支鐵血軍隊，就應該是職業軍人，他們有著高超的軍事技巧，嫻熟的戰術動作，嚴格的紀律，最重要的是，他們有信仰，有保家衛國的信念。可縱觀歷史，除了近代軍隊外，就是明代戚家軍有著類似的訓練方法和信仰，因為戚家軍的兵，本身就是飽受倭寇蹂躪的貧苦農民。
有著開闊眼界的陸承啟知道，一個民族，一個國家想要鐵血起來，必須從上而下進行思想洗腦。宋代沒這麼做，所以文人誤國；明代沒這麼做，文人還是讓龐大的帝國坍塌了。究其原因，就是這些既得利益集團，他們的利益和國家的利益衝突了，拿明代舉例，張居正改革之前，明代稅收摺合紋銀還不到五百萬兩，連南宋都比不上。是國家真的窮嗎？不是，李自成打入河南後，攻入福王府，抄了福王朱常洵的家，搜刮出來的財富，居然是國庫的四倍多！而張居正改革之後，各種稅物摺合，才有千萬兩白銀。但這一條鞭法，在張居正死後，很快就被既得利益集團給聯手推翻了。明朝也是從那時候起，再無中興可能。
而明室覆滅之際，佔領北京的大順軍從明朝官員府中搜出來的白銀總數，竟然高達六七千萬兩。再加上其他各地的窖藏，學者估算，明末的民間窖藏白銀至少有二億多兩。
這一大筆以億兩計算的白銀，平日就靜靜地躲在貪官與富豪的地窖裡沉睡。而當時整個明王朝所有的白銀存量——包括從唐宋元時期積累下來的白銀、明代生產的白銀以及從海外流入的白銀，加起來也才7.5億兩左右。這7.5億兩白銀，大量被鑄成銀器、銀飾，大量流入中亞，成為明朝貨幣的僅僅是其中一部分。這部分白銀貨幣還不是全部進入市場流通，還有很大比例被人們窖藏起來，退出了流通領域，人們這樣做的結果，便是導致明末經濟出現嚴重的通貨緊縮，用當時人的說法，叫做“銀力已竭”。
這真的是國家沒錢了嗎？不是！是富商、貪官、士紳等把農民的銀子都藏起來了！雖然藏富於民，但國家沒錢，沒能力組織軍隊，沒能力處理災情，明代就在這樣的環境下，內憂外患，含恨而亡。
這事情的根源當然在於朱重八，也就是明太祖朱元璋。他是乞丐出身，當上皇帝後愛惜民力，痛恨貪官。他制定低稅收，官員俸祿剛好夠吃，原本是極好的。但他錯誤的制定了藩王制度，成了明朝的一大毒瘤。低稅收在打仗的時候，連錢都沒有；縱觀中國歷朝歷代，就數明代貪官最多，這裡面要揹負最大責任的，就是朱元璋。他的眼光局限性，埋下了明亡的根本。
以史為鑑，雖然這是異時空的歷史，陸承啟還是要借鑑的，他絕不能讓歷史重演。所以，當務之急，就是振興經濟。
前些時日的徵收商稅，已經取得良好成效。但這還不夠，陸承啟覺得還需要再添一把火。而這把火，怎麼樣才燒得起來？
有著超越古人千年眼光的陸承啟，自然有辦法，既能激起民族血性，也能順帶賺錢，還能抑制賭博。歷史上宋朝人是很喜歡賭博的，上至達官貴人，下至販夫走卒，無不好賭。而在這個異時空裡面，想必也是一樣的。既然如此，堵不如疏，還不如讓賭博合法化。而合法化的最好辦法，莫過於彩票。彩票之中，能讓人熱血沸騰的，莫過於足彩。
足球，是一項風靡全球的競技比賽，既然它的存在，肯定有它獨特的魅力。陸承啟早有計劃，要讓這個時代的足球，也就是蹴鞠，能夠成為大順子民的一項日常娛樂。
陸承啟把自己對現代足球的規則，足球的規格要求，場地的要求，足彩的印製發售，賠率的多少都寫在了紙上，然後喚來了內閣首輔徐崇光。
陸承啟把寫好的發展蹴鞠的計劃遞給徐崇光，徐崇光仔細看完之後，立即明白了陸承啟的意思，就是想把蹴鞠發展成一項填充國庫的經濟專案。但這個想法實在太超前，徐崇光也一時間接受不了，小心翼翼地說道：“陛下，這蹴鞠真的能充實國庫？”
陸承啟心道：“你是沒見過足球的魅力，那鋪天蓋地的廣告贊助，發售足彩的收入，觀球入場費的收入，帶動零售業的發展……哪一項不是巨大的收入？”
不過，他還是細心地解釋：“朕知道，一時間你們都有點接受不了，但朕已經下定決心這麼做了。經濟是國家命脈，朕不能讓它枯竭了。蹴鞠一事，勢在必行。不過，朕也知道，百姓一時間接受不了，那就讓朕親自做這個代言人……”
徐崇光不解地問道：“什麼是代言人？”
“通俗來講，就是由朕帶頭，全民一起踢蹴鞠，民間自然會興起了。”
徐崇光大吃一驚，勸諫道：“皇上，業精於勤荒於嬉，可不能……”
陸承啟不耐煩地擺了擺手，說道：“身體是……額……成就大業的本錢，蹴鞠能強健體魄，朕一定要推行的。不僅要推行，還需要親身參與！”
徐崇光心中暗歎一聲，也不多說了。他也知道，有了內閣制度，哪怕皇帝再昏庸，也不怕政事沒人處理。
陸承啟笑道：“徐卿不用擔心，蹴鞠一事，乃利國利民，也是千秋大事，朕相信，此事決對是一個強國利民的好事，不會誤國誤民的！”
聽到陸承啟這麼肯定的語氣，徐崇光知道也勸諫不了，只好默默地應承下來，回去內閣下中旨了。
幾日後，長安城中，一處佔地十多畝的空地大興土木起來，引得長安居民，駐足觀看，議論紛紛。同時皇家學院之中，悄悄成立了幾支蹴鞠隊，被陸承啟親自命名為皇家蹴鞠隊。一場蹴鞠改革，悄然而至。
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