景文也大概瞭解到了，普通的小吏因為對於前途的絕望，而且也沒有什麼身份上的優越感，即使做了成就也不可能獲得任何好處，所以他們都紛紛的消極怠工。甚至，他們想要利用手裡面的這點微小的權利進行權力尋租，然後獲得了好處。可是這種情況非常有損於朝廷官府的形象，會讓百姓留下來一個朝廷官吏都是貪官的想法。一旦百姓對國家失去了信心，那恐怕百姓都會起兵造反的。而且，景文可以肯定歷史上那些百姓被逼著造反，除了歷史大勢，天災，官員之外，而這些吏的不合格也至少要佔到三成原因。如果歷朝歷代的那些小吏都能夠盡心盡責，即使官府一時出現災難，或者是有什麼天災，百姓也不會對官府失去信心。其中這些小吏的問題，往往能夠成為壓死駱駝的最後一根稻草。
半個月之後，景文開始指導政研室的那些官員，讓他們協助景文制定出來了一個官員官吏合一的策略。之後景文拿著這個策略去找到了皇帝李世民。
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嗯你這個是讓朕進行官吏合一官是官，吏是吏，怎麼能夠混為一談呢而且，你還是要讓朕下放人事權，難道你不知道，五品以上的官都得要經過尚書省嗎而七品以上的官，也都要經過吏部如果人事權下放了，那恐怕朝廷上下都會引起什麼樣的後果嗎誰知道會不會引起朝廷的朋黨呢李世民問道。
可是景文馬上跟李世民解釋了關於那些小吏的情況，而李世民也皺了皺眉頭。因為這些小吏的情況也確實有些問題，因為他們沒有了前途，所以對於工作愛理不理，並且用權力尋租，為自己獲得利益。對於這點，李世民也是知道的，底層小吏很多都是有很多壞毛病。可是李世民也沒有想到。在景文的這份關於吏治的諮文裡面，反而最重視的還是這些小吏的原因。這些小吏代表了國家政府的形象，往往會成為一個壓死一個國家最後一根稻草。和平時候還沒有什麼，可是一旦危險的時候就會馬上加劇爆發。
我們把他們納入反腐的行列裡面，限制他們不行嗎李世民問道。
可是景文卻說：皇上，說句不中聽的話，你就是把天下官員都殺了，那也防治不了貪官。如果細細數著那些貪官，反而是年輕人佔了少數。因為年輕官員還是熱血年紀，而且他們對於官場的也看不慣。這個也是讓新科進士來擔任見習御史的原因。可是如果他們年齡大了，發現自己的前途幾乎沒有了，他們就想要利用自己手裡面的權利進行獲得金錢，為自己養老或者是後代儲備。
可是這些小吏不同，他們其實已經是賤民了，他們根本沒有任何前途可言。而在榮譽，前途都不能夠得到滿足的情況下，自然也就是要錢了。古人雲，人之初性本善。可是縱觀歷史，反而是荀子的人之初性本惡更能夠體現人心。每個人都有七情六慾，即使在公正廉明的人，也有親戚親情友情的牽絆。他們手裡面有權利。難道就不想著牟利當然，如果他們有想要提升職位的想法，那自然會約束自己。可是這個是建立在有別的好處的情況下，才能夠避免他們對金錢的。我們其實是在用榮譽。還有前途來代替他們對金錢的欲.望。如果一個官府工作的人，他徹底沒有了對前途和榮譽的追求，那他們就會想著撈錢了。我們想要讓這些小吏儘可能的杜絕他們對金錢的欲.望。那最好的辦法就是讓他們有一定前途。至少，不是受到太多歧視。如果他們都能夠有前途，那他們自然也就想著努力工作，並且嚴於律己。
李世民也有些認可了景文的話，因為李世民可不是普通人，作為一個開國皇帝，當然更認可荀子的人之初性本惡的理論。雖然對外宣傳是人之初性本善，可是作為皇帝他們信奉的其實反而是人之初性本惡。而如果沒有前途，那恐怕官員都會琢磨著要錢了。前面殺死的那些貪官，其實很多都是年齡大了，對於前途絕望了的人。而這些小吏他們幾乎可以說是徹底沒有前途了，而且社會地位也不高，不受人尊重，可是他們手裡面還有著那麼一點權力，那他們不就是想著撈錢嗎
皇上，其實讓這些小吏當官還有一個好處。現在朝廷直接使用的是科舉制，一旦中了科舉直接可以為官。可是除了少部分能夠直接跟著父輩學習為官經驗的公子，可是絕大多數都是普通人，他們怎麼可能一下子就能夠處理好公務呢而他們難免就要熟悉，可是這個過程會損害多少百姓的利益而也許可以吧這些事情交給那些小吏來做，可是既然小吏能夠做到的事情，我們為什麼還要一個外行官員作為指手畫腳的人呢所以，臣以為既然這樣，還不如讓這些小吏成為官員，因為他們的辦事能力未必低於官員，我們為什麼要歧視他們呢
而且，以後如果小吏也有資格為官，那可以吸引很多有能力的人加入小吏的行列。而只要人才都集中到了官府，那朝廷有什麼可能不興盛呢到時候每一樣朝廷的政策都能夠落實，而且也都能夠完美的執行，那對於我大唐肯定是很好的。吏治，首先要解決最底層，如果整個最底層的吏治都壞了，那上面的根源也都會壞了。而小吏，就是吏治的最底層，也就是根基。景文說道。
李世民說：這個讓朕和各位大臣討論一下，不能夠如此草率的決定。而且我大唐也有流外入流內的規矩，也不是徹底不行啊
很快，李世民也就把各位宰相都召集過來了。而杜如晦現在身體好了一些，所以也跟著過來了。杜如晦原來也就是負責人才遴選的，所以這件事情他最有資格發言。未完待續。。