高燕告訴梁海星，許小英有一個舅舅，姓梁，相當年，曾任swZZ部常務副部長，後來到了省RD。許小英就是仗著這層關係進的省廳。開始，高燕對許小英在廳裡的表現也頗為不解：一個剛調入廳機關的外來人員，竟敢和飛揚跋扈的行政處長叫板。更令人驚詫的是，那行政處長竟然落了個調離崗位，被氣死的悲慘結局。後來高燕與曾在swZZ部工作的叔叔談及了此事，其叔叔告訴高燕，千萬不要招惹許小英。其叔叔便把許小英的背景告訴了高燕。高燕還告訴梁海星：最近，高燕公司裡的一位業務員曾來省城聯絡房地產開發的事，認識了省發改委一位姓梁主持工作的副主任，叫梁小軍，透過交談瞭解到，那人就是許小英的表哥。高燕猜想，許小英之所以到廳裡上訪，敢理直氣壯的提出繼續到廳裡工作，或許與她那表哥有關係。
聽了高燕的介紹，梁海星似乎理清了許小英上訪的理由，與人脈關系。許小英之所以理直氣壯，或許與那在省發改委任職的表哥幕後支援有關。
高燕還提醒梁海星最好不要招惹許小英，那是個不講道理的娘們，什麼事都能幹得出來，最後倒黴的將是自己，那位死去的行政處長可能至死也沒明白造成他那悲慘結局的原因。
結束與高燕影片，許小英上訪的情景不時的浮現於梁海星眼前，始終揮抹不去。梁海星陷入了深深的思索：許小英上訪的事該如何處理啊，睜一隻眼，閉一隻眼，同意許小英調入，不符合政策。更為重要的是，將引起連鎖反應，而一旦事情鬧大，將要追究自己的責任，因為是自己提議將許小英調入廳機關的，雖然最後的決定權在黨組，但自己是經辦人，所有的新入職事項都是自己提出的，黨組只是履行了手續而已；如果不同意，許小英肯定會賴訪，會牽扯自己很大的精力，甚至還有可能會節外生枝，那行政處長或許就是前車之鑑，老虎不發威別以為是病貓，別看現在許小英對自己比較客氣，那是因為自己剛剛接手其上訪的事，許小英對自己抱有希望，一旦許小英得知是自己不同意調入，她會變作為瘋虎狂獅。而久拖不決，也不是個辦法，許小英有的是時間，自己還有其他事情要做，尤其是剛回省廳，又面對陌生的工作，不可能陷入與許小英的拉鋸戰中。
對症下藥，解鈴還需系鈴人。據梁海星對許小英的瞭解，許小英是位缺乏城府又毫無心機的女人，不學無術又胸無點墨。否則，有著如此深厚的背景，也不至於落得下崗的地步。之所以如此張揚，關鍵還在其背景，背後有其表哥支援。那就重在其表哥的身上作文章，只要其表哥的問題解決了，一切問題將迎刃而解。然而，自己作為一個處級幹部，怎麼能與其身為廳級領導幹部的表哥搭上線呢。發改委是何等的部門啊，掌握著全省重大項目的審批，別說自己是一個部門的處級領導幹部，就是一般部門的廳領導，向其表哥匯報工作，人家也不一定會出面。梁海星似乎又陷入了困局，就索性看起了電視，突然，一則新聞引起了梁海星的注意：發改系統一隻大老虎被關進了籠子裡。頓時，梁海星茅塞頓開。
清早，送走兒子上學後，梁海星沒有回家，直接到了辦公室。然後，拿過筆記本，便向黃正剛辦公室走去。
梁海星來到黃正剛辦公室門前，見房門開著，輕輕敲過之後，梁海星走進一看，黃正剛正在通電話，梁海星就又退了出來，在黃正剛辦公室門前等了起來。
電話是周思國打給黃正剛的，向黃正剛瞭解許小英上訪的事。黃正剛和周思國開玩笑道：“你一個sheng長工作這麼忙，還有時間關心這點小事啊。”周思國告訴黃正剛：曾有一swZZ部的老領導，向其打過招呼，讓其過問一下此事，他覺得一件普通上訪的事，就沒當回事。最近，因分管部門的一個專案，在協調發改委時，發改委的一位領導又問起了此事，而他本人並不熟悉許小英，對許小英上訪的事並不知情，所以才打電話瞭解一下。
黃正剛似乎瞭解了周思國的心思，就將許小英上訪的整個經過，以及辦理情況，向周思國作了詳細的彙報。黃正剛告訴周思國：許小英上訪涉及的事情發生在多年前，時間已久，且政策性很強，社會尤其是廳機關有類似經歷的人員關注度高，稍有不慎，可能會引發連鎖反應。黃正剛讓職能部門按照相關政策，積極穩妥處理。
周思國是聰明人，聽了黃正剛的情況介紹，頓時意識到了什麼，就直言道：“你讓職能部門在前面處理，你躲在幕後指揮？你的積極只是態度上的積極，說白了就是積極的應付上面；穩妥處理就是防止引發曾下海的幹部聯合上訪，而按照相關政策處理，就是許小英反映的問題根本解決不了。好一個老黃啊，作為多年的老朋友，你竟然也給我打起了官腔。”
“哈哈。”黃正剛似乎從周思國的話語裡聽出了什麼，就不由的笑了，又道：“那周sheng長，您的指示呢？”周思國沒有直接回答，而是道：“你是不是準備開始錄音，還是在故意給我挖坑下套啊？”
“哈哈。我怎麼會呢？”黃正剛笑道。
似乎擔心引起周思國誤解，黃正剛又補充道：“我們兩個認識這麼多年了，我想，你對我的人品還是比較瞭解吧。”
耳聞黃正剛一番解釋，周思國沒再多想，就接著剛剛的話題道：“那好，那我就明確告訴你，我的意思和你一樣：積極穩妥處理。”周思國說完不由的笑了，又進一步解釋道：“我的要求和你的說法，雖然字面一樣，但內容卻不同。”
也許周思國擔心黃正剛誤解，就繼續道：“積極，就是儘快作出答覆，而又讓當事人心服，因為時間長了，天天有人催我，影響我工作；穩妥，就是類似這樣的事，政策性很強，處理結果讓其他幹部尤其是曾下海的幹部無話可說。我的意思你明白了嗎？”
聽似簡單的幾個字，但其中蘊含著大量的資訊，辦起來，很複雜。黃正剛不好回答，就微微一笑。
也許只是公事公辦，或是受人之託，不得不辦，周思國也感到很為難。心裡話終於講出來了，周思國不再提許小英上訪的事，而是告訴黃正剛，前段時間廳裡上報的幹部調整建議，swZZ部已徵求了其意見，可能最近就要啟動考察程式。
周思國提醒黃正剛最近要多關心一下幹部隊伍，在考察期間，千萬不要出現什麼紕漏，尤其是像高燕發生交通事故的事。突然間，周思國想起了高燕，就問黃正剛：“小高現在怎樣了？”
黃正剛知道周思國與高燕比較熟，已將高燕交通事故後來的進展情況，以及廳黨組的處理意見，第一時間呈報了周思國，怎麼周思國又問起了此事，難道周思國有什麼新的考慮嗎？或是在這敏感時期，是否會有人拿此事做文章？
對任何一位領導來說，尤其是正職，幹部調整都是件極為折磨心靈的敏感事情，稍有不慎不僅前功盡棄，而且還容易造成幹部隊伍穩定，又是周思國親自向自己提出，黃正剛的心靈有些脆弱，就試探道：“怎麼，又有什麼新的反映了嗎……？”周思國似乎聽出了黃正剛的心思，忙笑道：“沒有。我只是想隨便問問，現在小高怎麼樣了。”
周思國的解釋，黃正剛似乎仍覺得有些突然，感到不解。周思國擔心黃正剛誤會，就又進一步解釋道：“我家老太太曾見過小高，對小高也很熟悉。我到省城工作一段時日了，最近，想把老太太從老家裡接過來住，不知咋的，老太太突然向我打聽起了小高。我就隨口問問。”
周思國的一番話語，終於使黃正剛釋懷，就道：“自上次來過省廳反映情況後，我一直沒見過小高，很少有她的訊息。只是聽別人說，小高一直在南方發展，而且發展的還不錯。”
黃正剛見周思國沒有其他的事，而且電話已聊的時間不短，過了上班的時間，就想結束通話電話，周思國又告訴黃正剛，關於其進省RD的事，省裡也有了明確答覆，表示可以考慮，估計時間不會拖得太長。
黃正剛輕輕的扣上了電話。望著眼前的電話，周思國的話語不時在黃正剛耳畔回想，攪得黃正剛心神不寧。黃正剛陷入了深思：清早，周思國為什麼向其來電話。電話裡，周思國向他透露了什麼資訊？黃正剛陷入了“先有雞還是先有蛋”困惑之中：向來正派的周思國，親自過問許小英上訪的事，而且還與其分管的工作聯絡在一起。為什麼在結束通話前，周思國專門提及自己進RD的事？此事與處理許小英上訪又有什麼聯絡？
就在黃正剛冥思苦想之際，再次傳來敲門聲。黃正剛如夢方醒，想起有人請示匯報工作，就不由將目光望向辦公室房門，見梁海星站在門外，似乎想起了什麼，忙笑道：“你來的正好。”黃正剛說著將梁海星喊進了辦公室。
梁海星不瞭解此時黃正剛的心思，滿是疑惑的目光望向黃正剛：“廳長，你找我有事啊？”
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“你先說吧。”黃正剛指著辦公桌前的椅子道。梁海星接著便把自己準備處理許小英上訪的初步意見向黃正剛作了簡要彙報。沒想到，梁海星剛剛說明來意，黃正剛便揮了揮手，打斷了梁海星的彙報，梁海星困惑的目光望向黃正剛。黃正剛似乎看出了梁海星的心意，就笑道：“只要能把問題妥善解決了，採取什麼辦法，我都支援你。”
黃正剛說完低下了頭，點上一支煙，似乎陷入了深思。