其實基地高層做出這個決定並沒有平野真所說的那麼簡單，而是經歷了一番面紅耳赤、極其激烈的爭議。
在會議最初，首先是政府的一個副知事高聲嚷道：“我就不明白，這有什麼好商議的？既然現在已經確定京都境內沒有任何怪物出現，那咱們為什麼不遷移過去？幹嘛要在這個隨時都有怪蟲從地下冒出來的危險地方呆著？”（副知事就相當於咱們的副市長）
軍方的一個上校反駁道：“你說的倒是輕巧，你知道現在立川基地裡面有多少人麼？足足好幾百萬，而且路上的軌道已經被徹底破壞了。你說說這好幾百萬人可怎麼走到京都？路上那麼多的怪物，就靠我們這點兵力怎麼保障幾百萬人的安全？”
“那這就是你們軍方的事兒了，而且你們不還招募了一幫特種戰隊麼？難道還不夠用麼？”副知事一臉理所當然的說道。
上校冷哼一聲道：“特種戰隊才幾個人，我們能守住立川基地就已經不錯了。如果硬要護送大部隊去京都的話，我估計即便真能走到京都，我們的兵力也得死的差不多了，哪樣的話，即便到了京都還有誰肯搭理咱們？要知道現在可是末世啊，誰手裡有兵、有特種戰隊，誰才有話語權！”
上校的這番話讓在場的眾人全都沉默了下來，因為他說的這是實話，如果手上沒有兵的話，那即便到了安全的京都也無法保證自己現在的地位，那可就有點得不償失了。
過了半天，一個內閣官員忽然開口問道：“三井上校，既然你說以現在的兵力很難保護大部隊走到京都，那如果我們輕裝上陣呢？這樣是不是就把握大多了？”
“輕裝上陣？你的意思是？”上校不明所以的問道。
內閣官員咬了咬牙，然後說道：“就是只帶著咱們家屬區的人員，趁著大家都不注意先行前往京都，然後在京都借到一批精兵強將，再回來帶領避難的市民們。”
雖然內閣官員說了會到京都借兵回來護送避難的市民，但所有人都知道這是根本就不可能的事兒，京都那裡怎麼可能有那麼多的兵力四處救援去？所以實際上這就是拋棄這幾百萬的累贅獨自逃跑。
不過從另一方面來說，這個做法雖然極其的自私無恥，但成功率的確要大得多，而且這也的確是在場許多人的心聲，只是沒有人敢冒大不韙說出這麼誅心的話罷了。現在終於有人捅破了這層窗戶紙，於是許多人都帶著希冀的眼光看向坐在首位的基地司令。
但司令官卻搖搖頭說道：“這個方案我覺得現在還不能實行。我相信，如果我們這麼做的話，很容易發生譁變，最少得有一半的特戰隊成員和士兵不會跟咱們一起走。”
“他們為什麼不跟咱們一起走？難道他們不知道咱們這裡的實力才是最強的？難道他們不知道跟著咱們到了京都才有好日子過？難道他們都是傻子？”一個官員不解的問道。
“他們當然不傻，但是對於他們來說，能夠跟隨大部隊，能夠給咱們賣命的主要原因就是那幾百萬被我們視為拖累的市民。因為那裡面有他們的親人和朋友，戰士們是不會捨棄他們而跟我們走的。”上校在一邊解釋道。
“那我們可以給他們家屬名額啊。額，一個士兵給一個名額，一個特戰隊員給三個名額。”
“開什麼玩笑？你覺得一個士兵就只有一個親人麼？父母、妻子或者女朋友、甚至可能還有子女，你覺得就一個名額夠幹什麼的？”
“那要是把他們的親人朋友都帶上，那還叫輕裝上陣麼？”官員沒好氣的說道。
“所以我說你這個計劃就根本沒有可行性麼。”
這個時候司令官拍了一下桌子，沉聲說道：“好了、別吵了，我決定了，從今天開始著手安排遷移事宜，動員所有人一起遷移到京都，如果實在不願意走的咱們也不勉強。”
說到這裡，他頓了一下，然後又說道：“如果路途中真的遇到了危急時刻，我們可以事急從權，你們明白我的意思了麼？”
能混到這張桌子上的自然都是人精，頓時就明白了司令官的潛臺詞，沒有危險的時候自然可以帶著這些拖油瓶慢慢走，可一旦遇到了危急關頭，那就沒辦法了，而且想來到時候士兵和特戰隊員們的抵觸情緒也會變低，於是立刻紛紛點頭同意。
會後各部門便開始紛紛運作了起來，宣傳部門一邊宣傳京都這塊日本興起之地的種種福緣和神奇，尤其是在日本全境均爆發了生物變異之後，只有京都境內沒有任何變異生物出現，已經成了全日本最為安全的所在，所以近期基地便要整體向京都進行遷移。另一邊後勤等部門則開始整理庫存物資、籌備車輛，為整體遷移做前期準備工作。
而普通民眾們也開始進行遷移準備，這就直接導致市面上的食物、武器、藥品等必備物品的價格直線上升，而唐寧則趁機偷偷的用手裡多餘的食物開始收購日元，沒過幾天，他就收到了上百億的日元，這還是他不敢公開收購，否則簡直不敢想象到底能收來多少。不過這也讓唐寧非常滿意了，因為在兌換之後他的獎勵空間裡就已經積攢了五個多億的人民幣和幾千萬的美元了，這就足夠他在現實世界裡花的了。
事實證明基地這個決策做的是非常及時的，因為在開始籌備的時候，基地內外部的蟲災便突如其來的氾濫了起來，從城內的下水道和地底經常出現大量足有易拉罐粗細、渾身通紅、一節一節蠕動、猶如巨大化蚯蚓一般的怪蟲，這些怪蟲從下水道裡一鑽就是幾萬條，雖然他們沒有什麼攻擊力，但他們會搶奪人們的食物，而且很難殺死，即便被砍成一塊一塊的也不會死去，反而會分泌出毒液，一旦濺到身上就會腐蝕出一大塊傷口。
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