建元元年（1399年）正月，朱樉下詔，在江西、湖廣二省試行官紳一體納糧。
以燕王朱棣為欽差，負責贛南地區。楚王朱楨，負責贛北。周王朱橚負責湖南，蜀王朱椿負責湖北。
詔令一出，天下震驚。
朝堂裡的官員們，似不敢相信自己的眼睛和耳朵，怎麼也想不到，建元元年的第一封詔書，竟是這玩意。
更讓官員們難以接受的是，大明的藩王居然能參政，而且是參與這麼重大的稅賦改革，完全就是亂彈琴啊！
一時間群情洶洶，無數的官員上奏本，從各種方面論述，優待官員士大夫的好處。士紳一體納糧，會傷了讀書人的心，進而動搖國本。
可朱樉已然鐵了心，對一切有關官紳一體納糧的奏疏，通通留中不發。
內閣官員與六部的大員中，首輔詹徽數次入宮，請求朱樉收回成命，為士林讚頌。
右都御史練子寧，在宮門前跪謁，聲名大振。
燕王等人尚未出京，名聲便已經臭了。
讀書人不敢直接罵朱樉，全都編造謠言，各種汙衊朱棣等人，氣的朱高燧差點當街殺人。
燕王府，朱棣一臉愁容的望著眼前的老和尚。
“大師，如只是接下差事，名聲便壞成這樣，若真把事情辦成了，也會為天下讀書人所不容吧！”
道衍和尚呵呵一笑，“殿下，你覺得這滿朝文武，官僚士大夫，喜歡先帝嗎？”
朱棣愕然，旋即搖頭。
朱元章厚待宗室，苛待百官，以致無數名士懷念前朝，其中便包括劉伯溫這樣的開國功臣。
“元以寬治天下，輕刑薄賦，兵革罕用，不抑兼併，實為士紳豪族的天堂。”道衍和尚侃侃而談，“若論士紳之心，在元不在明。可先帝能提三尺劍，立不世之功，靠的是兵戈之利，而非所謂的民心啊！”
朱棣恍然，“本王受教了！”
道衍和尚道：“王爺如今，當想著積攢實力，一旦朝中有變，可以興兵靖難！”
朱棣苦笑，“二哥只比我大四歲，瞧著身體也還行，就算病入膏肓，也會在臨走之前，把我帶上！”
道衍笑：“真到那個時候，王爺儘管跑便是，熬過去便是撥雲見日啊！”
朱棣嘆息，“我已經年近四十了，還要繼續熬下去……！”
道衍笑著說：“漢高祖劉邦，四十八歲才起兵反秦，王爺的年紀還不算大！”
朱棣聞言氣悶，心裡道：“這老和尚是真能說啊，怎麼都有理！”
出了正月，朱棣等人出金陵，前往江西、湖廣兩省，推行官紳一體納糧。
朱樉這邊，又推行了一道新政，那便是為官員們漲薪。
此刻的大明官俸，以洪武二十五年修訂為準，正一品月俸八十七石，從一品七十二石，正二品六十一石……正七品的知縣，月俸7.5石，從七品7石。
按此刻大明一石大米五百文的價格算，一品大員一個月，也不過四十多兩銀子，全年下來也就五百多兩。
至於正七品的知縣，月俸折銀還不足四兩銀子，可為相當的低廉。
對此，朱樉下詔，直接實行雙俸制，如原本從五品的京官員外郎等，月俸不過區區14石祿米，按照新規就可以領到二十八石。
不僅如此，朱樉給各級官吏發放補貼，如正七品的知縣，每月還可領3塊銀元的補貼。
這麼算下來，洪武年間的七品官員，月入不過四兩銀子。可到了建元朝，月入超過十兩，可謂收入暴漲。
百官對此，自然欣喜若狂，畢竟沒人嫌銀子燙手。
對於官紳一體納糧，也不如從前那麼牴觸了。
可這般操作，卻難為了戶部尚書傅友文，他抱著總賬來到皇宮，向朱樉哭訴，“皇上，僅今年一月，朝廷需要支付的百官俸祿折銀，就高達一百三十餘萬兩，實在太多了！”
朱樉納悶，“戶部沒錢了嗎？”
“呃，有！”
其實此刻大明的財政狀況，相當良好。僅菸草利稅一項，為朝廷帶來的收入就高達九百餘萬兩。而全年預計的糧稅折銀，約為兩千三百萬兩。更有各處官方礦產、作坊、鹽茶稅、海貿等收入，約為七八百萬兩。
全年財稅收入，差不多有四千餘萬兩。
跟清末暴漲的收入無法相比，但比洪武朝兩千萬兩的收入相比，也能做到翻倍了。
正是有這個底氣，朱樉才敢給百官漲薪。
可傅友文是過慣“窮日子”的，咋見戶部這般撥款，心驚肉跳啊！
“臣是覺得，由儉入奢易，由奢入儉難。這兩年風調雨順，朝廷收入頗豐，能給官員們發的起。萬一將來財政困難發不起的話，可就不好辦了！”
他更想說的是，皇上您不能想怎麼辦，就怎麼辦。
官紳一體納糧的事，不與百官商量。這給官員們漲薪，不與戶部商量，這樣不對啊！
朱樉卻道：“朕，自然知曉，所以才要推行官紳一體納糧。如果朝廷的收入持續增加，官員們的俸祿，還是要漲的！”
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傅友文聽得瞠目結舌，還要漲？實在不敢想象啊！
“臣，替百官，謝皇上洪恩！”
傅友文出宮，將他得知的訊息散播出去後，官員們對士紳一體納糧的事，越發的產生分歧。
畢竟不是所有的官員，都能佔有大量的土地。
反而有相當數量的京官，完全靠朝廷的俸祿艱難度日。
如今俸祿直接漲了一倍多，這些底層的清貧官員，生活質量直線上升，都誇朱樉愛護官員，開始擁護士紳一體納糧了。
三月份，建元朝恩科開考，朱樉以華蓋殿大學士解縉為主考官，錄取南北榜學子共計五十一人。
其中，有數名江西籍士子，在試卷中嘲諷官紳一體納糧的政策，為解縉黜落。
這些考生落榜後，聚在一起喝酒罵朝廷，有人說，本次錄取的會元胡廣，乃是主考官解縉的朋友。
一眾士子紛紛罵科舉有舞弊，跑到禮部去鬧事。
而來金陵參加科舉的一眾士子，好多都在家鄉有大片的土地，他們或是已經被朝廷催著納糧，或是害怕官紳一體納糧試行成功，全都跟著一起到禮部鬧事。