如今中書省內幾乎是呂惠卿一人主事。
王珪，馮京二人一個不願爭，一個爭不過，這樣大權獨攬的日子，正是呂惠卿，也是天下諸多官員夢寐以求的。
此刻呂惠卿對呂溫卿道：“按信中所言，章度之不喜市易法，若是任他回朝，怕是曾子宣第二，甚至尤有過之。”
“萬一官家讓章越來審這市易司的桉子，那麼一切休矣！”
市易司的桉子，就是呂惠卿的要害，這關係到呂惠卿的相位，也關係到新黨一系的存亡。
所以呂惠卿絕不願意放章越這等反對市易法，同時又深得官家信任的人進京。
呂溫卿道：“兄長，昔呂夷簡在朝時，百官與之合則留，不合則出，似范仲淹，孔道輔遠貶，朝野上下無不敬畏呂公的手段。”
“如今要使章越出，唯一的辦法還是渲染契丹兵馬勢大，這並非我之虛言，遼主在雲中建牙，又兼汎使南下，汴京之中人心中無不疑惑。”
“我們再渲染一些言辭，言契丹所畏章越，到時候官家從於民意，亦不得不推章越至河北鎮守。”
呂惠卿點頭道：“好計，並非我好耍弄手段。昔人都崇範公而貶呂公，呂公於天下事屈伸舒捲、動有操術，其功業豈是腐儒書生可知。”
說到這裡，呂惠卿道：“必須將市易司的桉子辦成鐵桉，你看何人來審理此事最好？”
呂溫卿道：“不如讓章子厚來審！”
呂惠卿目光一亮，章惇是瀛州知州，兼高陽關路經略安撫使的後備人選，若讓章惇來調查此事，那麼……章越出鎮瀛州把握就更大了。
呂溫卿道：“只是章子厚此人喜怒難知，好惡難測，為人又狂傲不羈，怕是日後難以掌控。不過章子厚與兄長至少是同鄉。”
呂惠卿笑道：“是不是同鄉都無妨，章子厚與我不投機，難道反會與曾子宣，章度之投機嗎？”
頓了頓呂惠卿言道：“除了市易司之桉，還有鄭俠此叛徒，必須予以重處！”
曾布，鄭俠都是出自王安石門下，這二人都是‘背叛’了王安石才導致了對方罷相，新法亦差點被廢除，所以他必須執行紀律，從重處罰！
這是表面原因，同時對外處置一個人，也可對內提高凝聚力。
這也是他如今身為新黨首領必須為之的事，呂惠卿無論願或不願都必須為之。
以往呂惠卿看王安石為何一為宰相，便得罪了那麼多人，甚至幾乎與所有好朋友都翻臉。
但如今他才明白，只要你在這個位子，你便沒得選！你不是代表自己的意願，而是代表了一幫人的意願。
正如陳橋兵變那黃袍加身的一幕，很多人研究太祖到底有沒有這念頭。其實並不重要，因為你到了那個位子，下面一幫弟兄都等在那，怎麼辦？你到底想不想重要嗎？
……
自那日官家與吳充，呂惠卿議事之後，又聽得京中民心不穩，坊間謠傳契丹百萬大軍壓境，隨時南下。如今韓絳調回京師為相，雖有文彥博判大名府，對方也有平貝州之亂的經驗，可畢竟年紀太過老邁，還需一名年富力強的人輔之坐鎮方可。
總而言之沒有賢臣名將坐鎮，如今河北不穩。
官家從石得一那聽得訊息不免憂心忡忡。
這日在曹太后宮裡，見了高太后，曹太后。
兩位太后也聽說流言，詢問了天子，契丹使者蕭禧要求宋朝化地，以及契丹是否屯重兵於境上，意欲興兵？
官家道：“此兒臣之罪，以至於此事驚動了太皇太后，太后。”
曹太后道：“如今說這些已是無用了，說說朝堂上大臣是如何議得？”
官家大體說了一番，然後道出呂惠卿想要章越去瀛州，為高陽關路經略安撫使。
瀛州也就是後來的河間府，北拱幽燕，東臨青濟，乃水路之要衝，也是契丹南下中原的必經之路。
將章越置於這裡，可以令天子晚上睡覺稍稍安穩一些。
曹太后道：“可是遼主建牙在雲中，未必經瀛州，也許是去打河東。”
官家道：“是，河東，鄜延也當擇將守備。”
曹太后暗自搖頭，官家禦敵簡直一點方寸都沒有。
曹太后道：“是呂惠卿要將章越安置於此的？”
官家道：“回稟太皇太后是呂惠卿的意思，兒臣揣測，他是擔心章越回朝會反對市易法。”
曹太后，高太后聞言都是欣然地點點頭，官家看事還是清楚的。
“但兒臣擔心，除了章越朝中怕也是無人可以在瀛州應對契丹。”官家此時此刻就差在額頭寫了一個‘慫’字了。
曹太后笑道：“陛下，吾看這章越倒非將才，而是善於經略謀劃。他寫的平河湟策吾看了，是堪比平邊策般的廟算之謀，你依此先後收取河湟，青唐也是重新歸降於我大宋，可知他廟算無誤，一切皆在畫中。”
官家聽了連連稱是：“太皇太后的意思，可是讓兒臣下一道詔書詢章越如何應對契丹？”
曹太后道：“章越乃國士，人主下詔問之未能優禮，當遣重臣問訊。張茂則如今正在永興府，陛下可下旨讓他代人主親詢。”
頓了頓曹太后道：“先問章越方略，再問他願不願去瀛州赴任？”
官家聞言道：“去瀛州？可朕還是想調章越回京！”
曹太后笑著道：“陛下急什麼？欲進人必先觀其志。”
……
章越一行已下榻在永興府的驛館內了，這一次回京除了彭經義，黃好義外，他只帶了十幾人隨從，絲毫看不出是個封疆大吏的架勢。
章越在驛館住下後，得知入內內侍省都知張茂則來見。
章越以往與張茂則是老交情了，當初在打擊任守忠時，二人是同一條戰線。
新君登基後，按照一朝天子一朝臣的規律，張茂則就退二線了，只給曹太后和高太后辦事。
章越為了避嫌，也與他少了往來。
熙寧六年上元節，王安石乘馬進宮座馬被毆，便是張茂則指示人幹的，張茂則還當面罵王安石說，宰相也是人臣，騎馬進禁宮是要當王莽嗎？
現在張茂則與章越在驛舍相見。
幾句寒暄後，張茂則便道出了他代天子諮國事的來意，他問道：“遼主建牙雲中府意欲何為？”
遼國攻宋兩條路線，一條西路是從雲中府出兵，攻打河東太原方向，這裡地勢頗為險要可以防禦。
還有一條則是東路，因為丟失燕雲十六州的緣故，這裡幾乎無險可守，全是平原。如果野戰打不過，遼國的騎兵可以一口氣打到黃河邊上，直抵汴京。
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章越則直接道：“契丹不敢興兵，只是在畫疆而已。朝廷緩答而峻拒即可。至於遼主建牙雲中，只是見我收復河湟，故而為唇齒之計而已，侵我疆土。”
“割地不過求一時太平，遼國貪得無厭，朝得寸，暮得尺。”
張茂則點了點頭，聽了稍稍心安。
章越繼續道：“如今熙河戰事方歇，本朝需三至五年恢復國力，在此之際需休養生息，切勿交兵生事。”
張茂則道：“可如今難處是如何在三五年內，與契丹西夏和平共處，各不交兵？”
章越道：“西夏國內疲敝，暫時無力進取，而契丹一時叫囂出兵，豈能若要打早打過來了，其實契丹更懼與我交兵，故而在虛張聲勢，但很多人看不出，只是畏於契丹勢大而已。”
張茂則問道：“依章經略之見，這三五年內真可以保太平嗎？”
章越道：“可以與遼國重議畫疆之事，從澶淵之盟，到富公再使遼國已過二十年，遼主要將盟約亦當重新推定，以求更大的好處。”
“不拿出真金白銀，空白以口惠而實不至之舉，騙不了契丹。但我們一旦示弱，則夏國亦生得寸進尺之心，也會趁勢提出增加歲貢。”
張茂則聽得滿頭是汗道：“咱家聽得有些湖塗了，為何方才經略說契丹不願打，只是虛張聲勢，但這邊又說要重新劃定盟約呢？”
章越道：“因為遼國之患在於國內而並非本朝，所以才挑動與宋畫疆之事。孟子雲，入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恆亡。”
“所以遼國深明這一點，所以不會真打，但又要與宋挑釁，來鞏固權位。”
章越說的就是一個主要矛盾和次要矛盾的問題。
遼國最大的問題，是處理國內的矛盾，與宋朝畫疆的問題，便是次要矛盾。但是這個事情如果兩國處理不好，那麼次要矛盾便會上升為主要矛盾。
經過章越這麼一說，張茂則頓時醍醐灌頂。
張茂則心道，難怪官家如此器重於他，兩宮太後要我親詢章越，此人見識明了，斷事清晰，若為宰輔必稱名相。
張茂則又問道：“如今瀛州知州空缺，不知章經略是否有意出知瀛州？”
章越則笑了笑道：“願憑陛下差遣。”
張茂則問道：“哦，萬一契丹南侵，瀛州首當其衝，難道經略不擔心？”
章越則心想，這瀛州宋朝經營很久，歷史上金兵兩次南下時，都沒打破河間府，汴京陷落了，河間府都安然無恙。
章越道：“若是契丹真敢南侵，某必死守瀛州！令契丹不敢深入！”
張茂則笑道：“咱家知道了。”