“交給嶢武道巡路使倒也不錯！”馮去疾點了點頭，知道該怎麼處理，便繼續道：“驪邑縣的情況有點特殊！”
“六千萬錢下發給內史郡，馮世傑又按照一定的比例分發給了各縣。”
“各縣地緣為政，自行處理。”
“而驪邑縣的處理方式，則是準備購置糧食，並將這些糧食分發給各鄉，作為各鄉各里的儲備之量。”
“其實，這本神並沒有什麼大錯，儲備糧食，也是要面對饑荒。”
“八十萬錢購買二百十四萬鬥粟米，二十四萬石粟米而已，分散在驪邑縣十幾萬人手中，並不算多。”
“這本身沒有問題，專項撥款面向鄉里，鄉里若是拿到了糧食，也算是一種福政！”
嬴城認真的聽著馮去疾繁瑣的字首。
雖然他和馮去疾相處也就這五六個月，但是，馮去疾這個人有一個特點，越是簡單的事情，就越是直接，越是複雜的事情，就越是囉嗦。
就好像那種，知道自己要說什麼，卻不知道該怎麼說，然後用羅裡吧嗦的話語來邊思考邊說。
只聽馮去疾繼續道：“朝廷對這種事情，自然是允許的。”
但說到這裡，馮去疾停頓了下來。
“的確，專項撥款沒有明確的規定具體要用在什麼地方，交給了內史郡處置，並下發給各鄉里。”嬴城點頭，不知道馮去疾到底想說什麼，便道：“如果縣中購置糧食，分發給各鄉里，這沒毛病。”
見嬴城確認，馮去疾認真的點頭，繼續道：“但是，按照專項財政的意思，其實是要讓各縣各鄉以地緣為政，發掘自身特殊之處，因地制宜。”
“而不是以發糧食的方式，將錢財分散出去。”
“集中起來辦大事，這是我大秦一直以來都奉行的政策，而且也唯有此策，才是振興鄉里，讓我大秦擁有足夠應對一切變化的根基。”
“若是真追究起來，其實驪邑縣縣丞方懷，這樣的處理方式是有問題的，本質上已經偏離了朝廷的本意。”
“追究起來，還是要問責方懷的。”
嬴城眉頭一鎖，倒是安安穩穩的靠了起來，馮去疾今天很有意思啊，不知道到底想要表達什麼意思。
是地緣為政出了問題。
還是轉向撥款出了問題。
嬴城安靜聽著。
馮去疾卻如反覆思慮後，道：“在驪邑縣，發生了一件有趣的事情，這件事可大可小，卻又意義非凡。”
“馬臺裡的宣傳員，張良，林天，馮小天三人，不滿驪邑縣縣丞方懷的對轉向撥款的處置，隨即夥同東山亭亭宣傳使，前往了驪邑縣縣丞縣宣傳使，並將自己的想法告知了魯光。”
“不知道這幾人如何說動魯光，魯光夥同張良三人，去勸說驪邑縣縣丞方懷。”
“要讓方懷將專項撥款購買糧食的政策收回，在驪邑縣辦一個大型的石場。”
“驪邑縣靠近驪山，那邊岩石居多。”
“只是，為官之道，有激進者，寧願犯錯也要有所作為，有穩妥者，反覆衡量之後再有決策，有混日子者，寧願不作為也不犯錯。”
“而這方懷，恰恰便是第三者，寧願不作為也不犯錯，而購買糧食，其實就是不犯錯，最為穩妥方法。”
“自然，面對魯光的提議，方懷直面拒絕。“
“這魯光覺得不能和縣丞直諫，準備退去，可是這張良，破口大罵方懷不作為，並揚言若是方懷如此為政，定要彈劾方懷。”
“方懷以為這是一句玩笑話，其實很多聽到此事的人也覺得這是一句玩笑話。”
“張良不過是一鄉里的宣傳員，距離縣丞如天地之別。”
“但是，張良三人面對魯光退縮之時，一起來到了咸陽，並找到了內史郡郡宣傳使霍洪。”
“此三人也是倔強之人，尤其是這個張良，大有一副要捅破天的打算，霍洪為難，但在三人一番解說之下，還是帶著三人面見了內史郡郡守馮世傑。”
“馮世傑聽取之餘，卻表現出不悅之色，直言霍洪越權了，不該過問政事，做好自己普法，普大秦思想之事便好。”
“於是，馮世傑便將此事壓了下來。”
“霍洪也被馮世傑的態度惹火，一道奏疏直接遞到了宣傳司淳於越的手中。”
“連同馮世傑和方懷一起彈劾，言稱兩人不作為，亂作為，惰政懶政，為禍鄉里。”
“淳於越其實也是為難，彈劾官員，有三類，一為各地郡守，巡路使，巡域使，此三類，郡守可彈劾巡路使，巡域使，巡域使可彈劾巡路使，郡守，此類彈劾文書呈遞於丞相府，由丞相府權衡。”
“二為各地御使，此類御使直接奏報於御史大夫府，由御使面見陛下或在朝堂之上當著文武百官彈劾，此彈劾不管文武，不管罪責，皆可為由彈劾。”
“三為朝堂百官，即在朝堂之上的二等五流，九卿之下各司朝臣，皆可彈劾，此彈劾需有實證為舉，必須要在朝堂之上彈劾。”
“淳於越的為難是可以理解的，宣傳司並無彈劾之權，但其盤恆之下，將張良三人的彈劾，改為諫言陳書。”
不要說嬴城。
就算是李斯，王賁在旁邊也是聽的認真。
如果說早先馮去疾羅裡吧嗦的描述沒有目的，那麼此時，他們也明白了事情的嚴重性。
這件事聽起來簡單明瞭。
就是馬臺裡的宣傳員不滿縣丞佈政，層層上訴。
但是。
這涉及到了權力，也涉及到了國政。
如何處理，必須要認真權衡。
而最簡單的方式，便是駁斥，不管是彈劾文書也好，還是諫言陳書也好，判定宣傳司越權，便相安無事。
但是。
換而言之。
宣傳員所站的立場是什麼，考慮到宣傳員為什麼層層上訴，便要慎重對待。
朝廷剛剛下達重點發展鄉里的國策，整個大秦的國策，也將圍繞著鄉里來開展。
而面對驪邑縣縣丞極其保守的政策，那此事就耐人尋味了。
“之後呢？”嬴城眉頭的問道。
心中也是對整個事件的來龍去脈認真盤算。
如果將這件事看做是一件尋常的宣傳員不滿政令，那就太沒有政治敏感度了。
宣傳司要爭權！
宣傳司的人數基礎大，但其權柄僅僅在宣傳上面。
而符合宣傳司定位的，只有一個，對朝廷政策的諫言陳書。
宣傳本身有兩個重要的職權。
宣傳禮儀與法，為百姓解讀朝廷政令。
宣傳大秦思想，引導民間風向。
這兩個職權，均沒有實權。
也就是所謂的苦口婆心卻又落不到好處。
而與宣傳司職權貼切相關的，便有一個被朝廷忽視，卻又非常重要的權力。
朝廷政令會經過郡縣鄉最終至裡，這一步步一定會變樣。
恰巧。
朝堂並沒有對這樣的政令進行監督，通常情況下，只是將政令政令下達至郡，至於郡如何執行，朝堂只看最終究竟是變好還是變壞。
正如方懷購糧分糧，這件事朝堂並不關心。
宣傳司想要爭奪的，正是這部分權力。
宣傳司是直屬三公九卿的司署，參與在朝議之中，可以得到第一手朝廷政令，而後透過宣傳司內部直接下達到鄉里的宣傳司，只要不經過縣丞鄉主之手知曉朝廷政令，便能夠解讀第一手朝廷政令。
如此。
宣傳司會接到兩份朝廷政令，一個是縣丞鄉主下達到鄉里的政令，一個是朝廷直接下達至郡的政令。
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終於有了解決之道，這裏下載 huanyuanapp.org 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
兩相對比。
宣傳司的權力，便來了。
郡縣政令如果與朝廷政令相差甚遠。
以張良，林天，馮小天三人現在的動作。
直接透過宣傳司內部諫言陳書到丞相府，也就是朝堂之上，甚至於宣傳司司正直接遞到皇帝手中。
諫言陳書啊！
這可不是彈劾文書。
人家對朝廷政令的諫言，皇帝是聽還是不聽。
聽了。
郡縣政令嚴重背離朝廷政令，朝堂便會越過郡中派遣官員前去調查。
一旦查到問題，便是整頓。
如此。
宣傳司的權力便會直接威脅到郡縣鄉乃至裡正這一層官員。
二等五流以下，皆要受到宣傳司的制衡。
這就是權力。
而現在。
朝廷對於張良三人一路從馬臺裡抬上來的事件處理，便決定著，朝廷是否要給予宣傳司這樣的權力。
駁回淳於越的諫言陳書。
宣傳司自然知曉朝廷拒絕賦權，暫時會平息下來，
可倘若朝廷接受淳於越的諫言陳書，就驪邑縣縣丞方懷對專項撥款處置方式進行修正。
那麼接下來。
就會有更多的鄉里宣傳員，透過宣傳司內部遞上來諫言陳書，陳述郡縣鄉里對朝廷政令執行的不妥之處。
那麼，朝廷是受理還是不受理。
不受理，便是要眼看著郡縣歪曲朝廷政令。
受理，宣傳司便會形成穩固的監督郡縣鄉執行政令之權。
嬴城沉思。
這一點，的確是他當初成立宣傳司忽視掉的問題。
真的沒想到，宣傳司內的高人竟然見縫插針，在極其複雜的朝堂結構之中，找到了這至關重要的一個環節。
“是末將老了麼，還是說現在的大秦人才濟濟，說真的，末將是真的沒想到，竟然有人能想到此種以小博大壯舉。”
王賁忍不住的感慨道：“說真的，若此事是一腔熱血還好，可倘若是存心算計，那這謀劃之人就著實驚人，這樣的人，竟然隱藏在宣傳司內，著實屈才了。”
“若有可能，末將倒是真想見見此人。”
馮去疾笑了笑，對王賁的感慨嗤之以鼻，呵呵道：“人家是志在必得啊！”
“王將軍切莫小覷了這天下英才啊，天下之大，人才是從來都缺，就要看如何用了。”
“淳於越遞上來諫言陳書。”
“可那張良三人，卻返回馬臺裡，本身宣傳員有宣傳朝廷政令之責，人家開始對馬臺裡鄉民詳細的解讀朝廷政令，專項撥款具體要做什麼，地緣為政究竟是什麼意思？”
“方懷將專項撥款購買錢糧分給鄉里，究竟是好還是壞，人家給馬臺裡的鄉里們解釋的清清楚楚，明明白白。”
“尤其是，東鄉縣拿到專項撥款之後，已經開始對渭水動工，要將東鄉變成轉運之地，並開設十幾個大型磚場。”
“如此對比之下，即便是馬臺裡鄉里百姓們再愚昧，也架不住宣傳員的反覆宣傳。”
“如果老夫所料不差的話，若是朝廷駁斥諫言陳書，接下來，萬言書就帶著驪邑縣百姓們誠懇的富貴之心就來了。”
“屆時，朝廷是接受還是不接受。”
“這天下數不盡的陰謀詭計，只要能管中窺豹，便能瓦解掉陰謀，但唯獨，陽謀之策是最難招架的。”
沉默！
即便是一向洞察人心的李斯，也在此時沉默了下來。
朝政這一塊他並不負責。
全程。
張良三人沒有做出任何違法之處，尤其是在自下而上的程式上，可以說是無懈可擊，此事根本涉及不到律法層次，即便是行政法，也無法對三人行徑進行判罪。
尤其是郡宣傳使霍洪彈劾文書遞到淳於越手中之後，淳於越將彈劾文書轉為諫言陳書。
這挑不出半點毛病。
彈劾文書只要不出宣傳司，就不能定性為以下犯上。
而到了淳於越那兒，人家本身就有權力彈劾包括郡，司署官員權力，只要淳於越自己起草彈劾文書彈劾內史郡郡守馮世傑處政不力，疏於督促，嚴重給來個瀆職，尸位素餐，也可以涉及到驪邑縣執政不妥。
但淳於越選擇了更為穩妥的諫言陳書，這一步步，無懈可擊。
“老夫更加傾向於，這是一場陽謀之策，有人算好了方懷，馮世傑在勸說之後所有的反應。”李斯沉聲道：“而後步步為營，看似一腔熱血為秦國，實則圖謀這至關重要的郡縣內的監督政令之權。”
“而且！”
“老夫必須要懷疑，這是宣傳司內，儒，法，農三方達成的一致結果，而不是單純儒生所為。”
“農法二家人數龐大，人員複雜，分去宣傳司的人，即便是不加入儒家，卻也要為自己爭權！”
“此事，也是老夫疏忽了！”
“此時醒悟過來，卻已經遲了！”
李斯可謂是幡然醒悟過來。
一向算計人心的他，此次是真的忽視了。
當初他大筆一揮，從法家弟子當中選出來了三萬人進入宣傳司制衡儒生，但是，人心各異，這些法家弟子也不甘人後，在五年同位同職輪守制實行後，這些人可能再無出頭之日。
而這，便可能是法家弟子參與進去的重要原因。
身在官場。
若無上升之心，與世無爭，還不如不入官場。