評判一個地方治理的效果，諸子百家的標準並不完全相同，就比如說法家和儒家，在一些方面就完全不同。儒家重‘教’，而法家則重‘法’，側重點不同，看待一件事情也完全不同。
而衛莊身為縱橫家，吸收了先輩的經驗，但並沒有拘於其中，他喜歡看人的眼睛。
從百姓的眼睛之中，衛莊可以看出許多。
戰爭帶來的悲劇沒有影響到地方百姓，相反，那些被打下來的地方，在短短幾年內，已經呈現欣欣向榮的景象。
本是空曠閒置的土地，出現了園林、田地、房屋……所有的人都安居樂業，即使有著作奸犯科的事情，也很快被刑吏處置了。
他們的眼睛，有著衛莊以前從未見過的光芒，那大概就是名為希望吧。
這並不容易，起碼在衛莊看來，便是這樣。
所以乾王這樣的君王，才值得他追隨和為之效力。
因此，他才不疾不徐的帶著自己的師兄蓋聶去看看乾國的天下。
衛莊並不在意封賞的問題，反正肯定沒有封侯封王，大將軍之位已經無可再封，換成其他人可能要考慮卸磨殺驢，功高震主的問題。
畢竟，他可是一個人滅了六國，典慶都只是輔助作用而已，不過衛莊知道乾王根本不在乎這些。
……
乾國接下來真正要關心的是如何統治天下？
第一步，便是對於乾國最高統治者的定位。
乾國的統治者該如何稱呼？
這些日子，一眾學士考據古典，追尋尊號，於今日的朝堂上，終於有了結果。
“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下興義兵，誅殘賊，平定天下，海內為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。’臣等昧死上尊號，王為‘泰皇’。命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。”
他們討論了很久，終於在古籍之中找到了一個最為尊貴的名號“泰皇”，同時建立了一套新的制度。
奈何楊神對這禮儀制度和尊號都看不上。
“本王德高三皇，功過五帝，舊號難及。”
“去‘泰’，著‘皇’，採上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。其他再議。”
“臣等拜見皇帝陛下！”
尊號已定，君臣之禮成也！
雖然天下已經一統，然而，接下來便不是高枕無憂。事實上，乾國初生，卻面臨著內憂外患。
北之匈奴、東胡，南之百越，以往被七國各自分擔的周邊壓力，現在全部聚在了乾國的肩膀上。
乾國雖然滅了六國，但對於六國的舊族還是很警惕的。也因此，在各地保留軍隊，還是有必要的。
而關中也是一樣。畢竟，就算不論山東六國，關中的北面，也面臨著匈奴的威脅。
該削減削減的，該留下留下的，剩下的便是乾國今後的軍事佈局，必須有著一個初步的議定。
此時乾國最大的軍事佈局還是放在了山東六國，至於周圍的匈奴、百越，都是在次要的位置。
當然，軍事的佈局只是輔助手段，不是為了進行戰爭，而是為了協助各地重新建立秩序。
清剿匪寇，安撫百姓，丈量土地，編納戶口……
繁瑣而又重要的議程到了最後，終於到了邊境問題。
與匈奴、百越的衝突，可能是唯一要動刀兵，有著進行戰爭的可能。
百越那邊，暫時不用擔心，除非天澤連收服整個百越的能力都沒有，那到時候就得衛莊出動大軍橫掃百越了。
“陛下，我大乾蕩滅六國，然天下尚未安穩。山東有變，關中之軍可順流而東，據敖山之饒，以御六國餘孽。然南北未定，北有匈奴，南有百越。當思危變。”
滅六國之後，楊神的官位體系制度也開始容納了大量的新血，有才能的晉升，有前科的被韓非下獄，最近韓非忙得頭髮都白了，估計命已經沒有幾年了。
逆鱗劍好像有副作用來著。
“卿有何策？”
楊神看著對方問道。
“關中北有胡苑之利，容畜者眾。大乾可安撫邊境的蠻夷部落，行懷柔之策，拉攏分化。再興榷場，以鹽、銅之物，換其牲畜馬匹，以服飾、器物之精美，以墮其心。久之，不戰可定。”
如今乾國內部還未整頓，就算是要對匈奴大規模用兵，也還不是時候。用這些計策，操作的好的話，可以暫時穩住邊境的蠻夷部落。
楊神卻是深深注視著此人。
“可。”
有人屯兵關外，圖謀造反，楊神對於一切鹽鐵銅的流向都非常關注，此人這個計策不可說不合適，但是楊神保有懷疑的態度。
明面上，他吩咐西廠和北鎮撫司嚴密監視此人，然後在明面上的暗地裡，吩咐逆鱗的殺手盯緊此人以及交易。
再在暗地裡，派出黑宮死士。
如此一來，除非這些人全部都被收買了，叛變了，不然楊神都不會被矇蔽。
此刻乾國正以無比高效的議程來統籌規劃著天下，然而這其中，還有一個最為核心的議題。
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那就是該怎麼治理天下？
也就是郡縣治與分封制的爭端。
兩派的觀點各有道理。
一派便認為，天下之地，險峻窮富之異，民風俗情不一，不可一概論之，應當分封皇室子弟，前往齊楚等人心未服之地，安定地方。
一派的法家出身的大臣則認為，天下之亂源便在於分封制。縱然是嫡親血脈，過了幾代之後，他們的後代也會反目成仇，帶給國家相當大的威脅與混亂。
畢竟，周室就是最好的例子。當初周天子分封的時候，姬姓的諸侯國佔了絕大多數。
周室本想要以這些姬姓的諸侯國為屏藩，可後來，打得最兇的就是這些姬姓的諸侯國。
當年，讓周天子威信掃地的繻葛之戰，便是同為姬姓的鄭莊公弄出來的。
不過其實楊神早有框架和定論，直接套用模板就行。