燕京，朱武在童貫率軍前往河東抗金時，同樣在抵禦金兵入侵。雖然完顏宗望的東路軍並非主力，但是在完全消滅遼國、壓住境內契丹人反叛隱患後，金國對完顏宗望的支援同樣大了許多，東路軍的實力，得到很大提升。
這次攻打燕京，完顏宗望不但親自派兵打山海關，還分出一部兵力去打古北口，讓燕京東部、中部的長城防線，都發生了戰事。
所以，宋國才會在得到這個訊息後，讓童貫前往河東。
“立國數月都沒有南下，這一次又調遣許多兵馬支援山海關和古北口，宋國朝廷那邊，應該是認為我們無力南下了吧？”
“可惜他們不知道，我在去年就開始全力擴軍，現在派出去的兵馬，只是很小的一部分。”
一年擴軍下來，朱武麾下的正規軍雖然還只有二十多萬，衛所軍卻已超過三十萬。並且在朱武發展的工業能力下，給他們都配上了兵器。
這些衛所軍在野戰時或許不如正規軍，但是在守城時，卻和正規軍的差距並不大。如今朱武在長城防線使用的，大多都是衛所軍。
如今，朱武在留下十萬多正規軍、二十多萬衛所軍守衛燕京各地後，還有餘力抽調十萬正規軍、十萬衛所軍南下，攻略河北等地。
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或許是和去年的考試間隔只有半年，或許是朱武自立的跡象越來越是明顯，宣和七年的考試並沒有多少宋國學子參與，招攬的人才明顯也不如前兩年。
不過，同樣是因為這一科參加的宋國學子不多，錄取的士子大多都是燕京人。這些人許多是燕京大族出身，讓朱武和他們的關係緩和了許多，更得到他們擁護。
尤其是朱武派大臣出使金國，將金國朝堂中大多是完顏氏女真貴族、少有漢人的訊息傳回後，許多對金國還有幻想的臣子也徹底死了心，真正效忠朱武。甚至出錢出力，幫朱武抵擋金兵。
這讓朱武度過了擴軍後最艱難的時段，堅持到了夏收。有了夏收的糧食，朱武短時間不用為糧草而擔心，躊躇滿志地望著南方，隨時準備進軍。
也就是在這時，宋國在先後招撫張萬仙、賈進，擊潰張迪之後，童貫率領大軍，把聲勢最大的高託山平定下來。這讓童貫在朝野中飽受讚譽，道君皇帝高興之下，以童貫收復燕雲的功勞，冊封他為郡王。童貫成為了大宋歷史上，絕無僅有的宦官王爺。
這個訊息傳出，不但在宋國議論紛紛，燕京文武大臣，更是激憤不已。收復燕京是朱武的功勞，除了朝廷外人盡皆知，如今朝廷封童貫為王，怎不讓人義憤？
也因為此，勸說朱武自立的文書多了起來，許多人都向朱武上表，請求稱王稱帝。尤其是那些新投靠的燕京大族，更是抓住機會表現，許多人都希望朱武封王，為他們封爵加官。
那些梁山泊出身、追隨來到燕京的將領大臣更不必說，他們在察覺到宋國對燕京無能為力、金國也根本奈何不了燕京後，同樣勸朱武自立，博個功臣身份。
這樣一個局勢下，即使朱武說不同意，群臣也不答應。在經過三揖三讓後，朱武在宣和七年、道歷三千八百二十二年六月自稱明王，廢除宣和年號，採用道歷紀年，在燕京稱王建制。
訊息傳出，燕京官吏百姓，都是歡呼雀躍。佔據燕京三年，朱武對這裡的改變人所共見，燕山府路百姓，對朱武極為擁戴。
朱武見此情景，心中很是愉悅，在燕京設立百官，封賞文武大臣。以中書堂參預機務、輔佐處理國事。設正二品中書平章、從二品中書參知、正三品中書參贊，主持中書事務。
中書堂不置官屬、不得專制諸司，除了輔助朱武票擬批答外，再無其它職權。在中書堂任職的官員如果沒有兼職，無法繞過朱武，下達任何命令。
故而，中書堂地位雖尊，卻並沒有實權。這是朱武為限制相權，仿照明朝內閣所設立的機構。
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“以王倫、吳用為中書平章，晁蓋、宋江、耶律大石、左企弓、劉彥宗為中書參知，主持中書事務。”
“以盧俊義、魯智深、公孫勝、喬冽、林沖、柴進、李應、許貫忠、扈成、蔣敬、蕭讓、朱貴、裴宣、金大堅、聞煥章、虞仲文、韓昉為中書參贊，參預中書事務。”
首先將中書堂的官員任命下來，朱武決定在自己領兵南下時，以留守的中書堂官員，處理燕京事務。
然後，朱武對各院下屬的處進行調整，將名稱改為傳統的部、寺、監，處理具體政務。
各部設正三品尚書、從三品侍郎，處理各部事務。部下設定各司，設正五品郎中、從五品員外郎，處理各司事務。各司下設處科，設正六品主事、從六品從事、正七品知事、從七品佐事，處理相關事務。
另有一些重要性稍低的處，被改制為寺監。設正四品正卿、從四品少卿，處理寺監事務。寺監下轄各署，級別等同於處。
“職官處提升為吏部，掌管官吏選授、封勳考課事務。以蕭讓為吏部尚書，負責吏部事務。”
“民政處、財務處提升為戶部，掌管戶口、稅賦收支事務。以王倫為戶部尚書，蔣敬、宋清為戶部侍郎。”
“宣傳處、教育處提升為禮部，設儀制司、祠祭司、宣傳司、教育司，掌管禮儀、祭祀、教育、宣傳、貢舉等事務。以王倫兼任禮部尚書，聞煥章、韓昉為禮部侍郎。”
“外聯處提升為鴻臚寺和光祿寺。鴻臚寺掌管四方交往、藩屬朝貢，以樂和為正卿。光祿寺掌酒醴膳羞、宴飲食物，以朱貴為正卿。”
“刑法處提升為刑部，掌管刑名司法、刑獄訴訟事務，以武松為刑部尚書，李雲為刑部侍郎。”
“工程處提升為工部，掌管百工山澤、工程營建事務，以扈成為工部尚書，陶宗旺為戶部侍郎。”
“鹽務處提升為鹽務監，掌管鹽業鹽政，以杜遷為正卿。”
“工商處提升為商務監，掌管商業稅務，以杜興為正卿。”
“醫務處提升為醫務監，掌管醫療衛生，以安道全為正卿。”
將政務院各處提升，朱武又增設了宗正寺、太常寺、太府寺、太僕寺、國子監、將作監、都水監等機構，安排前遼降臣任職，把政務院部寺監體系，初步建立起來。
只是即便如此，仍舊有許多機構空缺，一些沒有具體部門掌管的事務，被朱武劃歸政務參贊會議決議、庶務處執行。這個政務院僅有的沒有提升、也沒有被裁撤的機構，變得極為忙碌。
與此同時，朱武將軍務院改稱為樞密院，把下轄的各處，同樣提升為部。在部下設立各廳，級別與司相同。
因為不是傳統的六部，也不想培養武將的文官習氣，朱武將樞密院各部主官稱為部長和副部長，各廳主官稱為廳長和副廳長，和政務院各部區分。強化兩者區別。
至於都察院各處，則被改稱總署，設立有獨立監察權的分署，由監察御史掌管。資政院、翰林院、大理院變動並不大，只是將下屬機構提升。在沒有平定天下前，朱武沒有多少精力用於這些機構。
有著以前打下的基礎，各院機構轉變，稱得上十分平穩。除了政務院變動較大，花費了一個多月才梳理清楚外，其餘各院很快就完成轉變，建立明國朝廷。
“中書堂、政務院、樞密院、都察院、資政院、翰林院、大理院。”
“這個一堂六院體系，應該沒多大問題吧！”
參考了明朝、唐朝、宋朝甚至後世的官制體系，朱武雖不敢說這樣的設定盡善盡美，相比宋朝的權責不分、官制混亂來說也要高效很多，尤其是其中蘊含的科層制、會議制、任期制等官僚體制精髓，更是讓每個官吏都能在這套體系中知道自己的職位和責任，讓他們知道自己能向哪個職位晉升，發揮出更高的主動性和積極性。
這樣的體系調整，一時並沒有展現出效果。許多人也沒有認識到朱武明確任期、將法官等專業職務獨立出去的用意，他們都沉浸在封官加官的喜悅中，憧憬著朱武能再進一步，他們在將來能成為開國功臣、獲得開國爵位。
察覺到這些人的想法，朱武將自己擬定的爵位體系，同樣公佈出去。並且封王倫、晁蓋、宋江、吳用四人為侯爵，盧俊義、林沖、陳達、楊春等人為伯爵，並且世襲罔替、與國同戚。讓所有的官吏將士都知道，只要他們立功，自己不吝嗇封賞。
這讓明國上下，都陷入興奮之中。人人都想著建功立業，獲得世襲爵位。尤其是那些最有可能得到爵位的軍中將士，更是一個個摩拳擦掌，想要開戰立功。
就在這種情況下，宋國君臣終於知道朱武不滿童貫封王，在燕京稱王建制的訊息，這讓他們驚訝的同時，陷入憤怒之中。道君皇帝更是急招童貫回京，任命他為河東、河北宣撫使，統率兩地兵馬，負責圍剿燕京。
然而，命令剛下達不久，燕京又傳來朱武封晁蓋為侯、晁蓋就在梁山泊的訊息。這讓宋國君臣驚慌之下，急調山東兵馬防備晁蓋，同時派人招撫，許諾給晁蓋封侯。
這個條件，晁蓋自然是沒有答應，但他也沒有立刻拒絕，而是和宋國虛與委蛇。打算在朱武南下時，再按命令起兵。
宋國君臣無奈，又不敢在這時逼迫晁蓋造反，只能調集人馬，防備晁蓋起兵。張萬仙、高託山、賈進作為受招安的盜匪，有的被調去河北攻打燕京，有的被調去濟州防備晁蓋。
聽到這個訊息，晁蓋把朝廷招攬的條件廣為宣傳，這讓剛剛接受招安不久的張萬仙、高託山、賈進等人，盡皆產生不滿：
“晁蓋不過是朱武部下，都能成為侯爺，我們身為首領，怎麼不能封侯？”
“朝廷太不公道，讓人心裡寒心！”
嚷嚷著要朝廷封侯，他們才肯出兵。
擔心他們像朱武一樣在受招安後造反，又沒有兵馬把他們再次平定，宋國君臣在驚慌之下，許諾在平定朱武後封他們為侯，這讓跟隨童貫再次北伐的西軍的將領得知後，同樣產生不滿：
“我們辛辛苦苦打了那麼多仗，剿滅了不知多少賊人，卻連封爵的機會都沒有，更不可能世襲。”
“還不如去河北，帶兵投靠朱武呢！”
對朝廷是滿腹牢騷，甚至投靠朱武的話都說出來。
訊息傳到東京，宋國君臣更是驚慌。他們都沒有料到只是一個封爵，就引發這麼多事端。但是為西軍將領封爵的話，他們又實在不願。不說宋朝現在爵位大多授予文臣，爵位不世襲的事情，早在大宋立國之初就定了下來。給將領冊封世襲爵位的事情，根本沒人敢想。
不過，西軍的重要性要比剛受招安的賊軍高許多，為了安撫西軍，宋國君臣把封侯的事情闢謠，明說沒有大功，不會授予爵位。
這個結果，不但讓剛剛有封爵希望的張萬仙、高託山、賈進等人不滿，西軍一眾將領，同樣也不滿意。尤其是那些立下大功、卻只能看著童貫封王、自己卻沒有絲毫爵位的西軍將領，更是覺得朝廷不公，不給自己封爵：
“童貫能封郡王，我的功勞就不夠封侯嗎？”
“什麼時候才能像燕京那樣，武將能封侯拜相！”
封侯拜將、出將入相，一向是武人的追求，但是在如今的宋朝，卻根本沒有可能。除了那些與趙家皇室聯姻、世代將門的開國功臣家族有機會獲得爵位，其他武將想要封爵，簡直難如登天。更別說出將入相，成為朝中宰執。
“狄青都沒有封爵，好不容易當上樞密使，還被文臣排擠得憂懼而死。”
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