神武一年七月中旬，李瑤率五萬保安軍北上，與伏龍軍以及武衛軍合擊大秦兵馬，立寨於玉華府以南。
朝廷大軍的大纛下，方平正在看著正在廝殺的上萬兵馬，其中有一道火紅的身影極為的矚目，在大軍之中馳騁，所到之處，朝廷兵馬紛紛倒斃，猶如戰場殺神。
“此人就是李瑤？”
“回都督，此人正是賊軍李瑤”
“果然非凡的女子，讓老夫開了眼界”
方平嘆息一聲說道，如此女子，即便是和軍中悍將相比，也不逞多讓，不愧是青州的傳奇女俠。
更加難得的是此女不僅戰功卓著，而且具有很強的治理手腕，根據監天衛的報告，東華府大部都被聞香教肆虐都生靈塗炭，唯有青木縣等被保安軍庇護地方，蒸蒸日上。
方平也發現了，大秦如今反派的勢力之中，最難纏的不是聞香教這種亂匪，聞香教雖然看似強大，但只要在軍事上打敗了他們，他們就一敗塗地了，反而是保安軍，武衛軍這種善於治理的勢力，他們的地盤雖小，但凝聚力極強。
軍事上打敗他們並不是結束，而是開始，如果朝廷沒有表現出比他們更加強大的治理能力，他們治下的百姓以後依舊是會不斷的叛亂。
“吏治大於軍事”
方平想起了當初他寫給黃浦信中的話，在這件事情上，方平的理念是和黃浦相同的，都覺得大秦的問題並不是武力不盛，而是吏治的原因，只要吏治做好了，大秦並非無藥可救。
“可惜了，如此良才卻不能為國所用”
方平心中又極為嘆息，大秦是沒有英才嗎，非也，武衛軍的李青山，伏龍軍的林坤，保安軍的李瑤，甚至聞香教的韓通，都算是英才，可這些人卻成了朝廷的敵人，而不是朝廷的棟才，這到底又是誰之過呢？
·········
“贏了，贏了”
“我們贏了····”
戰場上，保安軍的士卒正在歡呼，朝廷大軍的人馬正在敗退回軍營，李瑤沒有率軍追殺，她深知保安軍還無力攻破朝廷大軍的軍營。
“回營，窮寇莫追”
李瑤大聲呼喊，隨後策馬回營，她火紅的披風就是戰場上的訊號，所有保安軍都目視著李瑤的離開。
回到營帳之中，兩個女兵迎了上來，為李瑤卸甲，看著李瑤身上的創口，迅速拿起藥粉摸了上去。
“將軍，你身上的傷疤又要多兩道了，這以後還怎麼嫁人啊”
女兵摸著李瑤的後背極為心疼，這哪是女子的身軀啊，見過哪個女子是滿背的傷痕嗎？
“我哥不會嫌棄我的，再說保安軍的軍醫已經發明了一種藥膏，可以祛疤的”
“將軍，再好的藥膏也抵不上你天天受傷啊，將軍····”
“好了，好了，別囉嗦了，幫我穿甲，我要去巡營了”
李瑤有些不耐煩，雖然她知道女兵是好心，可她能怎麼辦，她只是一個女子，如果她不身先士卒的衝陣，底下的兄弟又如何會為她賣命，又如何打垮敵人。
李瑤重新穿好鎧甲，披上一個新的披風，出了營帳，來到傷兵營，這是她哥告訴她的，一戰結束，最重要的不是清點戰果，而是去傷兵營看看士兵，要讓那些士兵知道，主將沒有拋棄他們。
“將軍”
“將軍···”
“將軍”
“好了，都別做起來，躺好，好好養傷，到時候我們一起殺敵”
“是，將軍”
“營管，一定要救好他們，我們保安軍不能放棄一個兄弟”
“將軍放心，老朽竭盡所能”
“那就好，這裡就拜託你了”
李瑤對著軍醫深深的鞠躬，又一一檢視那些重傷員，鼓勵他們不要放棄，還會和一些傷員嘮家常，聊聊他們的家庭。
在戰場上，李瑤是叱詫風雲的無敵女將，但在傷兵營，她卻成了傷兵們的知心大姐姐，將領如此善待士卒，士卒又如何不用命報效？
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“將軍，暴秦有信使前來”
就在李瑤準備結束慰問去巡營時，一個衛兵來報。
李瑤連忙回到主將營帳，一些將領已經在等著了，一個文士被士兵帶了進來。
“見過李將軍，見過諸位好漢”
“你是誰派來的”
“某家是方平方都督的幕僚，特意為方總督送信來了，方總督想請李將軍明日午時於兩軍陣前敘話，各自都不帶護衛兵將”
“方平要和我面對面談話，他敢嗎”
李瑤頓時好奇起來，方平可是文官，即便是練過拳腳，修為也不會超過鍛骨期，他有這個膽子，不怕李瑤殺了他？
“方總督說李將軍雖是女子，但卻是百年難遇的奇女子，也必然是正人君子，不會做出這等骯髒之事”
“哈哈，你回去告訴他，我應下了，明日午時見面”
“將軍”
“將軍”
“不必多說，要是這點膽氣都沒有，還如何抵抗暴秦”
李瑤擺擺手，她知道這些將領都擔心她，但李瑤覺得方平應該還是想要招安她，她倒是想問問，方平有何臉面招安她。
第二日正午，雙方大軍皆出營列陣，相距超過八百步，距離超過五百步，就只有攻城弩這些大型攻城器具才能有效傷害了，而大型攻城器具的準頭又不行，所以是最為安全的距離。
李瑤和方平各自帶著護衛出了軍陣，但護衛在雙方百步之外就停下來了，李瑤和方平繼續向前走，直到兩人相距一步之遙。
“原來大名鼎鼎的方平就長這樣，你也不是三頭六臂嘛”
“戰場上叱詫風雲的李瑤將軍也不是五大三粗，樣貌即便是在世家大族的小姐裡也少見”
“呵呵，嘴甜可沒用，你就不怕我殺了你，這個距離，就算是誰來了也沒用，我要殺你，也就是一眨眼的事情而已”
“殺了我又有什麼用呢，我只是一個文官，雖然說是大都督，可如何帶兵打仗是那些總兵的事情，殺了我，換一個大都督就行了”
“兩軍交戰，不斬來使，說吧，找我做什麼”
李瑤想想也對，朝廷的文官不少，殺了也沒用。
“我想和保安軍止戈，保安軍自稱是保境安民，可如今為何又來攻打朝廷兵馬呢”
“保安軍當然是保境安民了，可玉華府的百姓又何其無辜，方都督來過玉華府嗎，知道這裡數年前是如何的繁盛嗎，可如今呢，千里鬼蜮，我從東華府走到這裡，官道上見到的活人沒有超過一百個人，倒是見到了滿地的屍骨。
試問這是誰之過，是聞香教嗎，聞香教又是怎麼興起的，不是朝廷殘暴無能，聞香教憑什麼能有這麼多人追隨”
“李將軍說得有理，不過青州殘破你們也有責任吧，官吏貪腐，有很多辦法解決，並不是所有的官吏都是這樣的，起兵是最愚蠢的行為，連番大戰，受苦受難的還不是你要庇護的黎民百姓，不是嗎”
“呵呵，方總督好一張利嘴，這就把責任甩到我們身上了，官吏不作為，百姓民不聊生，還不允許我們反抗了，難道我們就只能坐著等死，還是等著你所謂的青天大老爺來主持公道，憑什麼，我就問一句憑什麼”
“李將軍，方某不是這個意思，方某是·····”
“不用多說了，方平，我知道你想招安，行，那我問你一個問題，如果你能答得上來做得到，那麼我立即投降”
“李將軍請說”
“聽好了，作為一方主政官，如何讓城中沒有乞丐”
“自然是老有所依，幼有所養······”
“停，那麼你作為欽州太守，一州主政，你做到了嗎？”
“方平慚愧，但李將軍是否過於為難了，別告訴方平，你保安軍境內一個乞丐都沒有”
方平陰著臉說道，他自問是大秦之中少有的能吏，欽州在他的治理下也是不斷繁榮，但他做不到整個欽州都沒有一個乞丐。
不只是他方平做不到，而且沒有人做得到，太祖年間做不到，武宗朝也做不到，上溯到前朝大元，甚至再前朝也做不到。
“有，我離開的時候，我麾下還有一千三百餘名乞丐，五萬四千餘人的難民，但這些人很快就會沒有了，因為我會給他們活路。
手腳健全者，我會安排他們工作，種田種樹，養魚養蠶，哪怕是打更看門，他們會用自己的雙手賺到自己的口糧。
手腳不健全者，我會派人教他們手藝，比如編草蓆，編籃子，至於少數身患重疾無法勞動者，我也會白白的養活他們”
“不可能，你做不到，這怎麼可能”
“有何不可能，只是你們從來沒有去想過，去做過而已，要是方總督有興趣，可以跟我去看看，但凡李瑤有一句虛言，隨你處置”
李瑤極為自信的說道，她在青木縣就是這麼做的，也開始擴充套件到其餘地方。
“你們的錢糧哪裡來，你要這麼供養百姓，那麼軍隊呢”
“這有何難，開源節流而已，打擊官員貪腐，官員少拿一些，百姓就多拿一些此為節流，而開源，那辦法就多了，開荒種田，興修水利，培育良種，山頂上可以種果樹，山腰上可以種雜糧，山腳下可以種糧食，只要是地，就能種出糧食來。
知道為何我們能這麼做，你們卻做不到嗎，不是百姓不勤奮，而是你們太貪了，百姓幸苦一年，九成的收穫不是納稅就是交租，百姓如何有力氣有心氣去做這些····”
李瑤侃侃而談，把多年的治理心得以及當年她哥告訴她的義理說了出來，李瑤看見了方平灰敗的臉色以及無法相信的眼神。